Какое будущее ждет Каталонию?

В данное время наибольшее внимание мира приковано к испанскому региону Каталония. После референдума о независимости, на котором, по данным региональной власти, 90% избирателей проголосовали за отделение, пришло время прогнозов: провозгласят ли каталонцы независимость и что в таком случае ждет Каталонию, Испанию и ЕС.

Сначала реакция лидеров ЕС, как отмечали СМИ, была «тихой», и только ближе к вечеру понедельника большинство европейских лидеров выразили поддержку испанскому правительству.

Президент Европейского Совета Дональд Туск призвал правительство Испании найти «пути избежания дальнейшей эскалации и использования силы», пишет DW.

Президент Франции Эммануэль Макрон отметил, что для Франции в Испании существует только один партнер — «в лице господина Рахоя».

Министр иностранных дел Германии Зигмар Габриель призвал правительства Испании и Каталонии к незамедлительным переговорам.

Тем временем сами каталонцы вышли на протесты против беспредела полицейских. Напомним, что во время проведения референдума полиция применила силу против тех, кто пытался проголосовать: ранения получили почти 900 человек. К инициативе также приобщился футбольный клуб «Барселона», который отказался в этот день выходить на тренировку.

Как пишет британская газета The Times, еще до проведения референдума премьер-министр страны Мариано Рахой должен был убедить каталонцев в том, что их жизнь будет лучше в составе Испании, чем в хаотической и никем не признанной стране. Издание отмечает, что главной ошибкой главы правительства стало решение применить силу против мирных жителей вместо того, чтобы попытаться убедить их. «Не важно, сколько именно человек проголосовали на референдуме, важно то, что пострадали около 900 человек, многие — от резиновых пуль», — говорится в редакционной статье.

Издание Financial Times отмечает, что самое главное сейчас — не провозглашение независимости, а диалог. При этом СМИ обращает внимание на то, что ЕС считает, что вопросы об отношениях между Мадридом и Барселоной  должны решать сами стороны конфликта, хотя ЕС может призвать стороны к сдержанности, рассудительности и уважению демократических принципов и верховенства права.

Между тем редактор испанской редакции DW Гемма Касадевалл Серра пишет, что референдум в Каталонии не будет иметь никакого неоспоримого результата, но добавляет, что «и дальше пренебрегать масштабом желания каталонцев обрести независимость — это то же самое, что пытаться заслонить пальцем солнце».

«Общим у Пучдемона и Рахоя является то, что до сих пор они ориентировались исключительно на прихоти своих сторонников. Если каждый из них будет усматривать в событиях 1 октября легитимизацию своей бывшей политической линии, то уже вскоре следует ждать следующей политической катастрофы. Возможно, это приведет к мобилизации масс, и не только в Каталонии», — говорится в комментарии Гемми Касадевалл Серра для DW.

«День» обратился к украинским и испанским экспертам с просьбой прокомментировать результаты референдума в Каталонии и объяснить, как дальше будет развиваться ситуация в Испании и ЕС:

«ПЕРЕГОВОРЫ И ДИАЛОГ МОГЛИ БЫ ОБЕСПЕЧИТЬ ПРОГРЕСС»

Кармен КЛОДИН, старший научный сотрудник Барселонского центра международных дел (CIDOB):

— Я считаю, что этот референдум незаконный. Во время него не были соблюдены никакие демократические процедуры.

Политики, ответственные за это, имеют очень маленькое большинство в каталонском парламенте, и они навязали референдум абсолютно недемократическими механизмами.

Единственное, что абсолютно ясно, это то, что одна часть каталонского общества хотела голосовать на этом референдуме. Реакция испанской полиции была абсолютно скандальной и, очевидно, неприемлемой. Но это не делает этот референдум более законным.

Мы еще не знаем, провозгласит ли действительно каталонское правительство независимость, так же, как мы не знаем, что это будет означать на практике. Мы не знаем этого, потому что никто нам этого не объяснил, начиная с лидеров — тех, кто провозглашает подобную политику. Одним из объяснений этому есть то, что эти политические лидеры, приверженные к независимости, кажется, не знают, что они реально хотят сделать на следующий день.

Что касается возможного развития событий, то это сложный вопрос. Я не знаю, что будет происходить дальше, но, на мой взгляд, лучшим вариантом было бы проведение переговоров в правительстве. Только переговоры и диалог могли бы обеспечить какой-то прогресс.

Для Каталонии очень важен реальный, законный референдум, согласованный двумя сторонами, как между Великобританией и Шотландией. Но правительство в Мадриде никогда даже не хотело начинать разговор об этом. Это правда, что, с другой стороны, существует очень сущностная идея относительно того, чем является Испания, что нельзя трогать ее Конституцию и порядок. Поэтому то, что мы видим, — это ситуация, созданная обеими политическими силами. Они обе говорят, что хотят руководить, но они не говорят о том, откуда начать, какова конечная цель, каким должен быть результат переговоров. Поэтому очень сложно предусмотреть, что будет дальше. И я думаю, что они не хотят говорить это остальной части страны.

Каталония, несомненно, хочет быть членом ЕС. Они вполне проевропейски настроены. Это даже не вопрос. Проблема заключается в том, что ЕС и представители разных институций повторяли, что если Каталония выходит из состава Испании, она выходит и из ЕС. Тогда им придется опять начинать процесс переговоров с ЕС о вступлении. Очевидно, что Каталония в итоге не будет членом ЕС. Это то, что также не объясняет позицию лидеров — сторонников независимости. Они позволяют людям думать, что в последнюю минуту они обо всем договорятся, не беспокоиться и думать, что они останутся в ЕС. Как видите, люди очень ошибаются. Но они действительно хотели бы остаться членами этой организации.

«РОССИЙСКИЙ СЛЕД В КАТАЛОНСКОМ РЕФЕРЕНДУМЕ ОЧЕВИДЕН»

Григорий ПЕРЕПЕЛИЦА, доктор политических наук, конфликтолог, профессор Киевского национального университета имени Тараса Шевченко:

— Если посмотреть на пример Каталонии, то очевидно, что не все те мероприятия, которые рекомендуются ОБСЕ в отношении предупреждения конфликтов (Хельсинские документы, документы Совета Европы и всего того комплекса правил и конвенций, которые касаются вопроса отношений между центром и провинцией, включая децентрализацию, предоставление дополнительных полномочий и прав регионам) устраняют возникновение таких конфликтов. Испания как раз тому пример. Правительство страны предоставило Каталонии все права и автономию: у них был свой язык, предоставлены все экономические права, которые они использовали полностью, свой флаг и тому подобное. То есть у них была самая полная и широкая автономия для развития региона. Но, как мы видим, это не сработало и ничего не остановило развитие этого конфликта.

Следует сказать, что каталонцы начали процесс выхода из Испании еще в 2015 году и он завершился референдумом, хотя с точки зрения законов Испании, он был незаконным.

Если мы посмотрим на Парижскую хартию ОБСЕ и на другие документы, то там отмечается, что такой конфликт регулируется путем достижения определенного компромисса между центром и частью страны на всенациональном референдуме, что было проигнорировано каталонцами, и вопреки законодательству они все-таки решили выйти из состава Испании.

Это уже привело к внутреннему гражданскому конфликту, который пока развивается в латентной фазе, но, очевидно, что при эскалации он перейдет в гражданскую войну. Или же Мадрид даст добро на выход Каталонии из состава Испании. Но он на это не согласится. Это понятно. Потому что это будет означать распад Испании как страны. Кроме того, ЕС также не признает Каталонию как независимое государство. Исходя из того, что ее экономика основывается на туризме и экспорте, каталонцев ждут очень тяжелые времена.  Более того, это подрывает солидарность и безопасность Европы. В 90-х она только отошла от балканских конфликтов. А это — новый конфликт в центре Европы, внутри одной из ведущих стран ЕС и НАТО.

Российский след в каталонском референдуме очевиден, потому что Россия давно обостряет проблемы, существовавшие  в Европе и Испании. Я думаю, что она также финансирует басков, чтобы те пошли тем же путем вслед за Каталонией. Россия финансирует ультраправые и ультралевые радикальные движения. Это — гибридная война, которую развязала Россия против всего Запада, и она охватывает и США, и Британию, и Германию, и Францию. Конечно, они работают с исламскими фундаменталистами, радикальными националистическими группировками и даже группировками профашистского толка. Главная задача этой войны — создание ситуации хаоса прежде всего в странах НАТО и ЕС, который достигается за счет внутреннего конфликта. Это значительно ослабляет и дезинтегрирует страну изнутри.

Это также очевидно из официальных заявлений, которые поступили со стороны глав РФ, сказавших, что каталонцы имеют право на самоопределение, но должны придерживаться международного права, европейской хартии, а центральная власть должна провести референдум и удовлетворить волеизъявление народа. Вот они очень хорошо учли это волеизъявление в Крыму и в Чечне, а теперь учат, как они придерживаются гуманитарного права, а с другой стороны, занимаются подрывной деятельностью.