Копач пообещала поддержку Украине

Позавчера вечером Сейм Польши утвердил новое правительство во главе с Эвой Копач. Напомним, что перестановки в польском правительстве состоялись в связи с переходом бывшего премьера Дональда Туска на должность президента Европейского Совета. Но внимание многих экспертов к событиям в Польше привлек тот факт, что в новом правительстве нет влиятельного на европейской арене министра иностранных дел Радослава Сикорского, которого повысили на должность спикера. Его место занял Гжегож Щетына, который не разговаривает на английском языке и который постоянно избегает комментирования ситуации в Украине.

Эксперт по Центральной Европе в Северовосточном университете Митчел Оренштайн так охарактеризовал эту замену в интервью World Politics Review: «Этот шаг премьер-министра, которая является очень неопытной и считается главным образом с ситуацией внутри страны, вместо того, чтобы учесть позицию Польши в мире. Это все равно, что Генри Киссинджера заменить Тедом Крузом».

С другой стороны, как считает Оренштайн, новое назначение это не понижение Сикорского, а скорее возможность для него диверсифицировать свой послужной список и потому потенциально он может стать кандидатом на должность президента. По мнению эксперта, Сикорский, который имеет трезвый взгляд на Россию, что является редкостью в Европе,  будет консультировать Туска на новой должности, которая позволит ему влиять  на политику ЕС относительно России.

Следует отметить, что в первом интервью Эвы Копач после назначения на должность  президентом  Коморовским 22 сентября она отметила, что  новое правительство Польши будет вести прагматичную политику с Украиной. Это вызвало критику, как политиков, так и экспертов. В частности, отвечая на вопрос, каковой будет позиция Польши относительно продажи оружия Украине, она сказала, что Польша должна вести себя как умная женщина: главное — это наша безопасность, наша страна, наш дом и наши дети».

Похоже, что критика немного повлияла на премьера. Позавчера выступая в Сейме в канун голосования о доверии, Копач пообещала продолжать политику поддержки Украины. «Мы поддерживаем проевропейское направление развития Украины. Но ответственность за реформирование государства лежит на украинцах», — заявила она.

«День» обратился к аналитику Анджею ШЕПТИЦКОМУ с просьбой прокомментировать перестановки в польском правительстве, и повлияют ли они на внешнюю политику Варшавы относительно Киева.

«ЕСТЬ ДВА КОМПЕТЕНТНЫХ ЛИЦА, КОТОРЫЕ БУДУТ КООРДИНИРОВАТЬ ВНЕШНЮЮ ПОЛИТИКУ, ОСОБЕННО НА ВОСТОЧНОМ НАПРАВЛЕНИИ»

Анджей ШЕПТИЦКИЙ, аналитик Института международных отношений Варшавского университета:

— Вчера пани Копач представила программу своего правительства в парламенте, которая более упорядочена в вопросах внешней политики. Она четко представила приоритеты внешней политики. Прежде всего, речь идет о позиции Польши в ЕС, во-вторых, тесное сотрудничество со США, в-третьих, укрепление оборонного потенциала страны, в-четвертых, — поддержка Украины.

Мне кажется, что первые проблемы, которые мы видели, были связаны с тем, что просто эта новая команда не совсем понимала и не занималась до этого внешними вопросами. Я имею в виду Копач и в определенном смысле нового министра иностранных дел. Вместе с тем, нужно сказать, что есть два компетентных лица, которые будут координировать внешнюю политику, особенно на восточном направлении. С одной стороны, это министр обороны Томаш Семоняк, который уже был в предыдущем правительстве и является достаточно компетентным человеком и сейчас стал вице-премьером. А это свидетельствует о том, что в такой сложной ситуации, сложившейся сейчас в Юго-восточной Европе, Польша хочет соответственно реагировать. С другой стороны, это президент Коморовский, который имел большее влияние на формирование этого правительства, чем на правительство Туска. Поэтому я надеюсь, что эти две личности будут в определенном смысле гарантами национальной нормальной внешней политики. Для нового министра иностранных дел и новой пани премьер, которые не совсем разбираются во внешних вопросах.

Думаю, что тут не может идти  речь о какой-то пророссийскости нового правительства в отношении к России, о чем утверждают некоторые эксперты. Просто первое заявление Копач является свидетельством того, что она не знала о чем говорить в этих вопросах.

— В чем может конкретно проявиться поддержка Украины, которая есть в приоритетах нового правительства?

— Во первых, речь идет о поддержке Украины в ее интеграции в ЕС. Во-вторых, это — военное сотрудничество. Недавно мы создали общий польско-украинско-литовский батальон. В-третьих, остается еще не решенным вопрос (он не закрыт) снабжения оружия Украине.  В-четвертых, что является также важным, это помощь в имплементации Соглашения об ассоциации. Мне кажется, существует много возможностей для поддержки Украины.

— Сможет ли и, если да, то каким образом влиять на внешнюю политику Польши Радослав Сикорский, который в настоящий момент занимает должность спикера польского парламента?

— Да, он имеет некоторые ограниченные возможности на уровне законодательства. Например, можно спросить, когда Польша будет ратифицировать Соглашение об ассоциации между Украиной и ЕС? Ведь некоторые страны-члены ЕС это уже сделали. На этом уровне он может действовать. Он может неофициально, как глава парламента, а не как представитель страны по международному праву, развивать парламентарную дипломатию.

— Может ли Украина рассчитывать на Дональда Туска, который с 1 ноября станет президентом Европейского Совета на содействие в урегулировании кризиса на Донбассе?

— На этом посту он должен координировать работу Европейского Совета, и быть его представителем. И в этом смысле он не будет представителем Польши. И если Туска назначили на эту должность, то признали, что он является представителем Польши и что для него украинский вопрос будет важным. Каждый человек на такой должности имеет свои личные преференции, свои концепции.  Но нужно их так реализовать, чтобы это не было воспринято как открытое лоббирование, что противоречит полномочиями такого человека.

Другими словами, Туск будет этим заниматься, если будут такие возможности, чтобы это дипломатически и эффективно сделать.

«ЦЕЛЬ РОССИИ — СДЕЛАТЬ ИЗ УКРАИНЫ НЕФУНКЦИОНАЛЬНОЕ БОСНИЙСКОЕ ГОСУДАРСТВО»

— И какой вам видится перспектива решения кризиса на Донбассе?  

— Перспективы быстрого завершения конфликта я не вижу. В Боснии тоже это было: один, второй, третий, четвертый план, как разрешить этот конфликт с начала 1990-х годов и сейчас все это лишь студенты изучают, потому что никто об этом не помнит. Очевидно, в Минске немного удалось смягчить этот конфликт. Но если посмотреть на ситуацию вокруг Донецкого аэропорта, то видно, что этот план не работает.

— В связи с затягиванием конфликта на Донбассе некоторые эксперты стали употреблять термин босниезация Украины. Что вы скажете по этому поводу, видите ли что-то похожее?

— Действительно, существует большой риск этого. Но конфликт на Донбассе локален, государство функционирует и в этом смысле: Украина это не Босния. Следовательно, мне кажется, здесь речь может идти о боснийском сценарии. И Россия пытается из Украины сделать Боснию. Причем не том смысле, чтобы там продолжалась лет пять война, а, чтобы сделать из Украины нефункциональное государство, которое в настоящий момент существует в Боснии. А там уже 19 лет нет войны, но они и до сих пор не могут создать нормальное государство. Там есть три части федерации, которые не могут друг с другом сотрудничать и сформировать страну. Мне кажется, что цель России — сделать из Украины нефункциональное боснийское государство.