«Наша решительность сильна как никогда»

Двухдневный саммит Организации североатлантического договора в Уэльсе, который начался в Ньюпорте, оказался наибольшим по числу участников (60 глав государств, 70 министров иностранных дел и 70 министров обороны приняли участие в этой встрече по безопасности) за всю 65-летнюю историю существования этого военно-политического блока.

Генсек НАТО Андерс Фог Расмусен заявил журналистам, что «этот саммит определит будущее Альянса и продемонстрирует наше единство и солидарность, а также очертит наш остров безопасности и процветания». Возможно, последние слова генсека были связаны с тем, что саммит проходит на острове, но это очерчивает определенную отдаленность от мира этого элитного клуба, к которому стремится Украина, уже сделавшая две попытки вступить в него: в 2004 году на Стамбульском саммите и в 2008 году на Бухарестском. В первом случае Буш отклонил это, а во втором Меркель, поэтому третью попытку Альянс не должен проигнорировать. Другое дело, что украинская власть не сделала необходимого.

Для Уэльса на самом деле, как выражал надежду британский премьер Дэвид Кэмерон, саммит оказался прекрасной возможностью прорекламировать свою страну. Здесь также немаловажную роль сыграл даже тот факт, что Обама – первый действующий президент США, посещающий Уэльс.

Организаторы выразили надежду, что саммит НАТО выведет их страну на мировую арену. И в самом деле, сам факт такого большого внимания к этой встрече в верхах уже привлек внимание к Уэльсу. Такого большого количества мировых лидеров, особенно журналистов (по словам организаторов, на это событие аккредитовались почти 1 тыс. 700 представителей СМИ) не было ни на одном саммите Альянса.

И кроме того, Великобритания воспользовалась этим саммитом, чтобы продемонстрировать свои оборонные возможности. В частности, перед комплексом Celtic Manor, где проходит встреча в верхах, представлена живая экспозиция самолетов европейского Typhoon, американского F35, бронемашин Scout и Foxhound, а также Terrier. В первый день саммита хозяин премьер-министр Кэмерон сообщил, что Британия заказывает 600 бронемашин разведки Scout как демонстрацию готовности Великобритании увеличенить расходы на оборону.

Контракт с Министерством обороны на сумму 3,5 млрд фунтов стерлингов обеспечит работой более 1 тыс. 300 человек по всей Британии. И к тому же это знак внимания к Уэльсу, где выпускаются эти бронемашины, оснащенные телекоммуникационным оборудованием, способным обрабатывать большое количество данных, что необходимо для современных войн.

Также в доке Кардиффа во вторник остановился эсминец Type 45 HMS Duncan. Это британский самый современный боевой корабль. В среду на саммит прибыл французский противолодочный фрегат La Motte-Picquet. Это как бы пример демонстрации морского сотрудничества двух стран, которые считаются морскими государствами. И здесь, конечно, уместно вспомнить позавчерашнее сообщение, что французское правительство считает, что в данных условиях российского вторжения в Украину не может идти речь о передаче двух построенных на верфях Франции кораблей Mistral. А теперь было бы логично, чтобы в знак солидарности НАТО приняло решение закупить эти два корабля для усиления возможностей Альянса. Потому что трудно представить передачу кораблей стране, которая нарушила международные договоры, аннексировала у соседней страны территорию, а теперь еще и ворвалась на ее территорию.

Британия – одна из четырех стран, которые выполняют установленные в 2002 году нормы тратить на оборону как минимум 2% ВВП. Кстати, в совместной статье, которая была вчера напечатана The Times, Обама и Кэмерон призвали остальные страны срочно увеличить усилия по выполнению этой нормы. «Это будет мощный сигнал тем, кто угрожает нам, о том, что наша решительность сильна как никогда», – отметили они. И в самом деле, любого агрессора может остудили лишь сила, но прислушиваются ли к этому призыву страны – члены ЕС хоть в этот раз? Ведь после 2002 года генсеки Альянса постоянно призывали страны-члены увеличить оборонные расходы до этого показателя. Потому что американские законодатели уже рассуждают над тем, что США могут не предоставить полные гарантии безопасности согласно статье 5 тем странам, которые не вносят вклад в оборонные возможности Альянса и, в частности, не тратят на оборону 2% от ВВП.

С другой стороны, относительно поддержки Украины в этой статье лидеры США и Великобритании дали не очень мощный сигнал. «Перед лицом попыток России с помощью оружия заставить суверенное государство отказаться от законного права на демократию и определение своего будущего, мы должны поддержать правомерный выбор Украиной демократического пути развития, а также продолжать помогать ей в наращивании своего потенциала», – отмечается в статье. И это на фоне сообщений, что российские войска с террористами захватывают все больше городов на Донбассе.

После официальных приветствий генсека НАТО и премьер-министра Великобритании, главы государств и правительств Альянса и партнеров-контрибьюторов ISAF начали заседание по Афганистану. Напомним, Украина является одним из контрибьюторов в стабилизации ситуации в этой стране.

После этого участники саммита по графику должны были перейти к самому главному вопросу повестки дня: «Кризис в Украине и отношения с Россией». По словам заместителя главы администрации президента Украины, заседание Комиссии УКРАИНА-НАТО пройдет в уникальном формате: Порошенко, Обама, Меркель, Олланд, Ренци – фактически это 5+1. После этого состоится общая пресс-конференция Президента Украины и Генсека НАТО.

Поскольку на момент сдачи номера заседание Комиссии УКРАИНА-НАТО еще не начиналось, трудно сказать, прислушаются ли все 28 членов НАТО к призыву американского президента, который заявил, выступая в Таллинне, что НАТО должен направить однозначный сигнал поддержки Украины во время встречи лидеров Альянса и показать, что 28 стран являются объединенными в вопросе суверенитета и ее права защищать свою территорию. Также интересно, возьмет ли Альянс на себя конкретные обязательства, чтобы помочь Украине модернизировать и увеличить свои силы безопасности. Однако, очевидно, важнее, действительно ли НАТО или, по крайней мере, отдельные страны пойдут дальше вопроса модернизации. Это, конечно, нужно, но в настоящий момент украинская армия должна решать более конкретные вопросы, как противостоять российским подразделениям с тяжелым вооружением, находящимся на украинской территории.

Иными словами, решатся ли страны НАТО предоставить Украине высокоточное вооружение: противотанковое, противовоздушное, противоракетное, к чему призывают Обаму его однопартийцы в Сенате, лидеры комитета по международным делам и по делам армии и вооружений.

Генсек НАТО на встрече с журналистами утром отметил, что в НАТО фактически не верят словам российского президента о желании урегулировать кризис на Востоке Украины. «Мы считаемся с тем, что происходит на месте, и мы до сих пор видим привлечение России к дестабилизации ситуации на Востоке Украины. Мы призываем Россию отозвать войска, прекратить поставки оружия, вооруженных боевиков. Это было бы настоящим вкладом в мирное решение кризиса», – отметил Расмуссен.

Он также сообщил, что на встрече с президентом Порошенко будет принята специальная декларация и сделаны конкретные шаги по усилению партнерства  и сотрудничества с Украиной. Действительно ли со стороны НАТО, в частности отдельных стран, нам будет предоставлена конкретная помощь? О чем именно будет идти речь в декларации и какие конкретные шаги будут предприняты со стороны Альянса в поддержку Украины, читайте в следующих номерах "Дня" и на сайте газеты.