НАТО и Россия почти договорились

«Мы очень близки к достижению соглашения», — заявил Генеральный секретарь НАТО лорд Джордж Робертсон после переговоров с российским министром иностранных дел Игорем Ивановым в Брюсселе. Речь идет о подписании нового соглашения между НАТО и Россией о создании принципиально нового органа сотрудничества — Совета, который все чаще сегодня именуют «двадцаткой» (19 стран- членов НАТО и Россия). Совет должен покончить с ныне существующей формулой отношений «19+1» (по такой же формуле осуществляются отношения НАТО с Украиной на основе Хартии об особом партнерстве). Россия в рамках «двадцатки», как предполагается, будет участвовать в процессе выработки, принятия и выполнения решений по отдельным вопросам — до сих пор ей, как и Украине, предлагались лишь консультации уже после того, как решение было принято. НАТО при этом продолжает настаивать на том, что Россия не должна обладать правом вето в вопросах проведения военных операций и в вопросах, касающихся развития Альянса. «Двадцатка», как ожидается, будет презентована миру 14 мая на встрече министров иностранных дел стран НАТО. Соглашение между Россией и НАТО об ее учреждении должно быть подписано на высшем уровне. Как ожидается, это произойдет на римском саммите НАТО — Россия 28 мая, который предложил провести премьер-министр Италии Сильвио Берлускони. Если, конечно, к тому времени все уже будет готово и, с одной стороны, главы МИД стран НАТО в Рейкьявике одобрят идею «двадцатки», документ о ее создании и конкретные детали будущего сотрудничества, с другой — все то же самое произойдет в Москве.

Сейчас, как заявил лорд Робертсон, стороны «работают над соглашением о способах». Детали по взаимной договоренности сторон не раскрываются. Известно лишь, что главными вопросами, которыми займется «двадцатка», будут борьба с терроризмом и с распространением оружия массового поражения. Предполагается также, что в перечень вопросов сотрудничества войдут проблемы предупреждения конфликтов и миротворческих операций, проблемы гуманитарного характера. На Западе отмечают, что Россия по- прежнему очень осторожно относится к реализации идеи премьер-министра Великобритании Тони Блера, который и предложил создать «двадцатку». В Москве много говорилось и писалось о том, что НАТО предлагает учреждение органа, который на самом деле не предоставлял бы России реальной возможности на решения, принимаемые Альянсом. В частности, в том, что касается дальнейшего расширения НАТО на Восток: министр Иванов в Брюсселе в очередной раз говорил о том, что Россия выступает против вступления бывших советских республик. Хотя, в свою очередь, президент Путин уже несколько раз заявлял, что Россия не может ни приветствовать принятие в НАТО балтийских республик (Латвии, Литвы и Эстонии), ни противодействовать этому. Хотя в Москве и спрашивают: будет ли в Вашингтоне безопаснее, если Эстонию принять в НАТО? Западные эксперты уверены, что на пражском саммите НАТО в ноябре нынешнего года речь пойдет о вступлении в Альянс по меньшей мере пяти новых членов. То есть, как минимум, одна из балтийских стран будет принята — и «двадцатка», возможно, призвана, кроме всего прочего, отчасти смягчить негативную реакцию Москвы по этому поводу. О вступлении России в НАТО речь не идет, категорически подчеркивают представители российского руководства. И исходя из того, что министр Иванов констатировал в Брюсселе прогресс на переговорах, учреждение «двадцатки» при всей риторике соответствует и желаниям, и возможностям обеих сторон.