«Не доктрина, а лозунги»

Несомненный фаворит среди республиканцев на номинацию в кандидаты в президенты от партии Дональд Трамп впервые представил свою внешнеполитическую программу «Америка превыше всего». В ходе своего выступления миллиардер раскритиковал союзников по НАТО, отметив, что только четыре страны, кроме США, придерживаются требования тратить 2% ВВП на вооруженные силы. «Страны, которые мы защищаем, должны платить за эту защиту. А если нет, то США должны быть готовы позволить этим странам защищаться самостоятельно», — сказал кандидат.

Кроме того, Трамп также резко раскритиковал политику администрации Обамы относительно Ближнего Востока. «Мы сделали Ближний Восток еще более нестабильным и хаотичным, нежели он был когда-либо ранее», — сказал он, вспоминая ядерное соглашение с Ираном, которое придало напряжения отношениям США с Израилем.

Для Украины было важно услышать, как Трамп собирается строить отношения с Россией. И действительно, в своем выступлении миллиардер представил свой план примирения с Россией, правда, не вспомнив об агрессии Кремля против Украины. «Я считаю, что улучшение отношений с Россией возможно с позиции силы. Кто-то говорит, что россияне не хотят быть рациональными, я намерен это выяснить. Если же мы при моем руководстве не сможем прийти с Россией к согласию — соглашению, которое было бы выгодно как Америке, так и России,       — тогда мы уйдем прочь со стола переговоров», — отметил он.

И это выглядит менее чем странно, ведь администрация Обамы уже попыталась «перезагрузить отношения с Россией,      — и ничего из этого не вышло. А с другой стороны, мы и так знаем, что значит для России выгодное соглашение, это — сохранение привилегированного влияния над всем постсоветским пространством. Да и возникает вопрос: знает ли кандидат-республиканец об обязательстве США обеспечить территориальную целостность и суверенитет Украины согласно Будапештскому меморандуму?

Речь Трампа вызвала обеспокоенность у многих экспертов и политиков. В частности, экс-министр иностранных дел Швеции Карл Бильдт написал в Twitter: «Трудно трактовать внешнюю политику Трампа не иначе как отказ от демократических союзников и демократических ценностей, что сделает мир более безопасным для других». Этот политик также отметил, что Трамп ни одного слова не сказал о российской агрессии в Украине, зато много говорил против поддержки США демократии в Египте.

Адриан Каратницкий из Атлантического совета США сказал в комментарии «Дню», что Трамп окружен многими ведущими вашингтонским апологетами Кремля и оппонентами политики санкций США. «Его призыв к сокращению обязательств США перед НАТО — большая опасность. Я убежден, что такая политика приведет к потере поддержки среди американских избирателей, которые имеют украинское, польское, чешское и венгерское происхождение, если он будет кандидатом от Республиканской партии на выборах в ноябре. А такие избиратели живут как раз в таких спорных штатах, как Огайо, Иллинойс, Висконсин, Пенсильвания и Нью-Джерси».

А довольно неожиданную и убийственную фразу для Трампа написал в Twitter известный американский политолог Збигнев Бжезинский: «Никогда до сих пор в президентских избирательных политических кампаниях кандидат в президенты не совершил харакири». Теперь остается увидеть, насколько пророческой окажется эта фраза Бжезинского относительно Трампа.

«ОТСУТСТВИЕ УПОМИНАНИЯ ОБ АГРЕССИИ КРЕМЛЯ ВЫГЛЯДИТ, ПО МЕНЬШЕЙ МЕРЕ, КАК НЕДОСМОТР»

Джон ХЕРБСТ, председатель Евразийского центра Дину Патричи в Американском Совете, экс-посол США в Украине, Вашингтон:

— В целом, выступление Трампа было лучшим по сравнению с его разными, а порой хаотичными высказываниями о национальной безопасности. Он опустил деструктивные замечания, например, относительно вопросов иммиграции. Но его речь отображала его тему: «Америка превыше всего». Это выглядело хорошо, особенно учитывая неудачи администрации Буша и администрации Обамы в строительстве государств, которое он подверг критике. Но Трамп был слишком критичным относительно наших союзников и даже относительно Китая, акцентируя внимание на экономических проблемах, а не на более важных вопросах безопасности. Его виденье, что с Россией нужно вести дело с позиции силы, имело смысл, но отсутствие упоминания в выступлении об агрессии Кремля в Украине выглядит, по меньшей мере, как недосмотр. Я надеюсь, что это не темное пятно. Плюсом можно назвать его стиль и представление речи.

«ОБЕЩАНИЕ УЛУЧШИТЬ ОТНОШЕНИЯ С РОССИЕЙ С ПОЗИЦИИ СИЛЫ — ЭТО ПОПУЛИЗМ»

Николай КАПИТОНЕНКО, исполнительный директор Центра исследования международных отношений, Киев:

— Нужно отдавать отчет в том, что внешнеполитические взгляды Дональда Трампа — это не доктрина, а, скорее — набор лозунгов. Но не настолько сумбурный, как это часто встречается в родной украинской политике, но все же достаточно разнообразный. Здесь и традиционная для республиканцев критика администрации Обамы, и клише о величии Америки, и обещания нового мирового порядка, в большей степени соответствует американским возможностям и интересам. Обещания улучшить отношения с Россией с позиции силы — это популизм. У Америки в сегодняшнем мире нет такой возможности. В мире 20-летней давности, возможно, и была. А теперь с позиции силы можно достичь очень многого, но только не улучшения отношений с Кремлем. Понятно желание Трампа играть образом сильной Америки, но вряд ли это универсальный ответ на все вопросы. Риторика на тему НАТО также направлена на то, чтобы понравиться избирателям. Очень старая тема о распределении груза внутри НАТО и о том, чтобы убедить европейцев тратить больше на оборону, остается пока просто предвыборной риторикой. Вместе с прочими, достаточно поверхностными и часто доктринально противоположными комментариями Трампа по ключевым вопросам международной безопасности, это позволяет сделать вывод о том, что, по крайней мере, в области внешней политики заметна нехватка целостности и стратегического виденья. Сейчас опасные и нестабильные времена, и кандидат на должность президента мирового сверхгосударства должен иметь более глубокий взгляд на глобальные вызовы в сфере безопасности.

«АМЕРИКА ПРЕВЫШЕ ВСЕГО»

Александр ЦВЕТКОВ, американист, профессор, Дипломатическая академия МИД Украины, Киев:

— Это еще не доктрина, а подход в предвыборной борьбе в вопросах внешней политики. Ведь существенная критика Трампа со стороны демократов и со своего лагеря — республиканцев — касается внешней политики.

Также знаковым является выбор Трампом отеля Mayflower для произнесения своей речи. В американской истории это второй после Белого дома по значению адрес в Вашингтоне. Можно вспомнить, что минимум два кандидата в президенты — Рузвельт и Трумэн — располагали там штаб-квартиры своих избирательных кампаний, и побеждали.

Если Хилари Клинтон выступает с позиции без пяти минут кандидата от Демократической партии, то Трампу было нужно показать свою внешнеполитическую позицию как бесспорного кандидата от Республиканской партии.

Во внешней политике Трампа — своеобразное раздвоение. Например, Кейсик создал группу из 40 советников по внешней политике, а у Трампа сейчас только два главных советника. Один из которых говорит, что для нации нужно немного более выразительно очертить свои цели внутренней и внешней кампании. А близкий ему Левандовски говорит, что Трамп должен оставаться Трампом: непредсказуемым и самостоятельным, фактически независимым ни от своей партии, ни от указаний каких-то советников. И потому все его выступление было выдержано в таком духе. В частности, его речь была нацелена на избирательный процесс.

Трамп отметил, что ресурсы Америки, в частности внешние позиции по торговле, вклады в международные организации, исчерпаны. Поэтому союзники США должны нести свою долю расходов. А США остаются, с одной стороны, предсказуемы для врагов и несут все вклады и теряют позиции в мире. А чтобы исправить ситуацию, Трамп заявляет: нужно обеспечить лозунг «Америка превыше всего». Это означает укрепление своего потенциала, модернизацию ядерного оружия, усиление ВМС и ВВС, чтобы они были лучшими и самыми сильными в мире, и тогда даже без угроз, отметил миллиардер, с вами будут считаться.

Касаясь темы России, Трамп уже не говорит о сильном лидере, а о том, что можно найти общие интересы, и в качестве примера приводит борьбу с радикальным исламом.

По отношению к Китаю его самая главная позиция заключается в том, что теряются рабочие места и проигрывается экономическое состязание с этой страной. Поэтому рецепт тот же — через накопление потенциала и силы внутри страны — выйдем на лучшие позиции.

Трамп также заявил, что в случае избрания президентом он будет инициировать два саммита: встречу в верхах со своими союзниками по НАТО и азиатский саммит.

В целом можно подчеркнуть, что в этом выступлении Трампа было больше публичности и взвешенности. Ни слова не говорится о стенах на границах с США, о провальных проектах. Фактически здесь просматривается прицел на соревнование с Клинтон.

Львиная доля выступления была посвящена критике внешнеполитического курса Обамы и периоду, когда должность госсекретаря занимала Клинтон. В частности, что во всех регионах США теряют позиции и союзников. Конкретики в выступлении Трампа не было, но акцент сделан на том, чтобы сделать сильной Америку, что станет лучшим стимулом для мира уважать ее и иметь с ней отношения.