Новый старый президент Колумбии остается со старыми проблемами

Президент Колумбии Альваро Урибе, который был переизбран на второй срок, должен многое изменить в своей проблемной стране. Ему удалось кое-что сделать для восстановления безопасности в Колумбии, что, в свою очередь, помогло в возрождении демократии и достижении определенной стабилизации в экономике после почти десятилетия хаоса. Но он признает, что до окончательной стабилизации придется пройти еще длинный путь и трудности в жизни страны остаются.

Урибе согласен вести переговоры с мятежниками, но хотел бы сначала получить от них конкретные предложения и четкие гарантии. «Мы не боимся, — сказал он, — договариваться о мире. Однако меня волнует другое: риск недостижения мира и потом понижение прежнего уровня безопасности. Мы никогда не будем договариваться о «пустом» мире». Урибе осознает, что проблему мятежников из Революционных вооруженных сил Колумбии (FARC) решить простыми методами не удастся. В последнее время во время нескольких нападений с применением взрывных устройств по всей Колумбии было убито 22 солдата и 6 полицейских. А в общем за 42 года конфликта погибло 200 тыс. человек.

Хотя определенное продвижение к возможному примирению все-таки есть. Урибе начал переговоры с левыми мятежниками из Национальной освободительной армии (ELN) и смог достичь соглашения с ее правым флангом. После чего 30 тысяч военизированных «борцов» объявили о своей демобилизации. Однако огромным вызовом для Альваро Урибе в его войне с незаконной торговлей наркотиками все еще остается насилие со стороны FARC и полувоенных группировок.

Однако колумбийцы переизбрали Альваро Урибе потому, что его президентство принесло стране увеличение личной безопасности ее граждан. А полученная многомиллионная помощь от Соединенных Штатов позволила за последние годы дополнительно привлечь к войне с мятежниками 120 тысяч солдат и полицейских, что значительно улучшило безопасность в городах Колумбии и обеспечило защиту местным чиновникам. И хотя страна все еще пребывает в состоянии войны с наркодельцами, но в народе широко распространена вера в то, что ситуация значительно улучшилась с того времени, как Урибе занял свой пост. Экономическая ситуация меняется к лучшему, в то же время уменьшилась инфляция и безработица. Рост был обеспечен благодаря увеличению цен на товары колумбийского экспорта: типа угля, нефти, кофе и бананов. Столица Колумбии Богота и другие города государства переживают настоящий строительный бум, а иностранные инвестиции текут в страну рекой. Принимая во внимание тот факт, что сегодня большая часть Латинской Америки осуществила политический разворот влево, президент Урибе остается надежным другом администрации Джорджа Буша. Но пребывая в достижимости политических ветров с южной части континента, он признал, что политика свободного рынка, которая проводилась в последние годы, оказалась недостаточной, чтобы уменьшить бедность и неравенство в стране. Следует отметить, что в инаугурационной речи не прозвучало никаких смелых предложений по улучшению жизни пятидесяти процентов колумбийцев, которые до сих пор живут за чертой бедности, получая менее 3 долларов в день. И даже очевидная выгода от поступления иностранных инвестиций не смогла кардинально изменить жизнь этой половины общества.

Собственно поиски выхода из кризисной ситуации следует искать там, где видно хоть наименьшую возможность. Значительная часть колумбийских крестьян живет за счет выращивания коки. И заставить их насильственно отказаться от этого прибыльного «бизнеса» довольно нереально. Очевидно, что в этом случае необходимо им предложить реальную альтернативу пополнения их бюджета. Теперь подобная альтернатива существует. Это перепрофилирование крестьянских хозяйств на выращивание кофе. Как считают в колумбийской National Coffee Growers Federation, для Колумбии кофе — это золото будущего. Действительно, кофе — это второй по прибыльности всемирный товар, который приносит 10 «кофейным нациям» более чем 50 % их иностранной валюты.

Между тем, чтобы перейти с нелегального прибыльного кокаинового бизнеса на легальный кофейный, необходимо значительно увеличить количество кофейных плантаций в Колумбии, согласовать проблему земельной собственности, ввести контроль за рынком посредников, разработать программу аграрной реформы и механизмы стабилизации ценовых колебаний на этот стратегический для Колумбии продукт. Очевидно, что все это возможно только после завершения гражданской войны в Колумбии, поскольку важнейший экономический стратегический продукт — кофе не имеет большого будущего в небольших крестьянских хозяйствах в эру кооперации в сельском хозяйстве, модернизованных методов производства и маркетинга. Заменить производство коки кофейным возможно, но только при условии установления стойкого гражданского мира в Колумбии.

Для Колумбии, как и для большинства стран Латинской Америки, проблемным вопросом является невозможность четкого налаживания экономической инфраструктуры, которая приносит неутешительные результаты на макроэкономическом уровне. Кроме того, ситуация ухудшается еще и общим негативом микроэкономики, а именно: плохим распределением национального дохода и неэффективным использованием имеющихся в наличии ресурсов трудоспособного населения. Одним из наибольших сегодняшних вызовов колумбийской власти является не только поиск механизмов уменьшения бедности и маргинальности в обществе, но и потребность уменьшения социальной пропасти, которая разделяет общественные прослойки.

Многие видят Колумбию однобоко: нефть и кокаин — вот два знаменитых экспортных товара. Но на сегодня Колумбия — это сложное и противоречивое государство, которое выстраивается чаще вопреки желаниям и способу жизни многих людей. Вести войну с наркотиками нельзя одномерно. Это — многомерный конфликт, и потому следует с ним бороться соответственно. Если администрация президента Дж.Буша не поймет этого, то погасить гражданский конфликт в Колумбии будет очень сложно. Теперь и перед самими США стоит непростая дилемма — признать свои ошибки и переформатировать в большей мере свою помощь Колумбии не в военную, а в социальную и экономическую сферу или же попробовать силовыми методами «а ля Афганистан» покончить с насилием в этой стране. Но учитывая реальную ситуацию в стране, не выбив социальную почву, которая питает десятилетиями насилие в Колумбии, никакие, возможно даже наилучшие, проекты не удастся реализовать, если наркопартизаны из FARC будут иметь возможность вербовать себе пополнение из голодных и обездоленных колумбийских крестьян, для которых выращивание коки до сих пор является единственной возможностью прокормить себя и свои семьи...