О реальных ожиданиях от Варшавского саммита

Похоже, Украина делает ставку на прагматичное партнерство с НАТО, единственной в мире действующей системой коллективной безопасности, и  не ставит на повестку дня вопрос о членстве или предоставлении ПДЧ. А внимание в настоящее время сосредоточено на практическом сотрудничестве с Альянсом, приобретении стандартов НАТО украинскими вооруженными силами и их взаимосовместимости в действиях с воинскими подразделениями стран-членов Альянса.

Об этом в частности отметил заместитель министра обороны Украины Игорь Долгов на пресс-брифинге «Варшавский Саммит НАТО-2016 и Украина», который состоялся 22 июня в посольстве Литовской Республики в Украине.

По его словам, подготовка к заседанию комиссии Украина—НАТО в рамках саммита НАТО проводится совместно украинской стороной с представителями международного секретариата стран-членов НАТО. Кроме того, прибавил замминистра, в условиях АТО Министерство обороны играло и будет в дальнейшем играть ключевую роль в тех процессах, которые происходят в сотрудничестве с НАТО, поскольку Вооруженные силы Украины являются сердцевиной и основой сектора безопасности и обороны государства.

Невзирая на то, что военная составляющая является ключевой, отметил он, в сотрудничестве с военно-политической организацией НАТО существует много  других отраслей, которые входят в сферу интересов сотрудничества Украины с Альянсом, которые активно имплементируют не только по случаю подготовки к саммиту, а по причине общего интереса  двигаться этим путем.

В рамках реализации программы «Наука ради мира» для проектов в Украине было выделено 6 млн. евро, — отметил Долгов, что является абсолютно рекордной цифрой за всю историю существования этой программы в отношениях между НАТО и Украиной.

На вопрос журналистов, будет ли ставить Украина на Варшавском саммите вопрос предоставления ПДЧ, замминистра ответил, что недавно Украина с помощью НАТОвских экспертов разработала Стратегический оборонный бюллетень, который на днях принят президентом, и теперь данный документ является планом реформирования вооруженных сил и приведения их к стандартам НАТО и совместимости с вооруженными силами Альянса.

Следовательно, считает он, теперь все должно быть подчинено одной цели, одному плану, и только тогда, когда у нас будут полностью реформированы вооруженные силы по стандартам НАТО, изменено военное образование и обеспечен карьерный рост, нужно будет ставить вопрос, нужно ли нам ПДЧ или мы уже полностью отвечаем критериям для вступления в НАТО.

Господин Долгов, который до назначения на эту должность в министерстве занимал должность посла Украины в НАТО, сообщил, что 600 украинских военнослужащих входят в состав Укрполитбригады. Что можно назвать примером интеграции небольшого украинского подразделения в структуру НАТОвских  сил.

А Вооруженные силы Украины численностью 260 тыс. человек интегрировать сложно, отметил он, но нужно начинать. И таким путем, по словам замминистра, является международная тренировочная миссия в Яворове, где американские и канадские инструкторы готовят украинские батальоны в полном составе, а также украинских инструкторов, которые потом возьмут на себя функции западных коллег.

Он также рассказал, что во Всеобъемлющий пакет помощи, который предварительно уже приняли на прошлой неделе министры обороны НАТО и который будет утвержден на саммите в Варшаве главами государств, входит такой новый инструмент помощи Украине как открытие в Киеве платформы противодействия гибридной войне.

Кроме того, прибавил Долгов, в настоящем документе предусмотрено предоставление Украине помощи по гуманитарному разминированию. На данный момент уже подготовлено 120 специалистов по разминированию и получено значительное количество оборудования по разминированию. Подытоживая, замминистра отметил, что в сотрудничестве с НАТО важно не количество страниц и мероприятий, а их успешная реализация.

Между тем директор Института мировой политики Алена Гетьманчук обратила внимание на то, что Украина и НАТО должны  иметь реальные ожидания от саммита в Варшаве. По ее мнению, плюсом является тот факт, что на саммите состоится заседание Комиссии Украина—НАТО на наивысшем уровне. Она рассказала, что внутри НАТО была дискуссия относительно целесообразности проведения такого формата, но именно Польша и Литва убедили союзников в том, чтобы такое заседание состоялось, и в частности этому также способствовало предоставление Украиной четкого виденья реформ.

Минусом, по словам эксперта, является поступление тревожных сигналов, что в общей декларации по итогам саммита в Варшаве не будет отображено принятой на Бухарестском саммите в 2008 году заявления о том, что Украина и Грузия в будущем могут стать членами Альянса. «Если это так, то это будет определенным откатом в политическом смысле. Никто не требует членства в НАТО, но подтверждение Бухарестской декларации было бы правильным сигналом», — отметила Гетьманчук.  Она разделяет мнение замминистра, что Украине нужно в практическом сотрудничестве с НАТО выходить на уровень союзника, не будучи членом Альянса, как, например,  это делает Грузия.

* * *

Директор Департамента международной безопасности МИД Украины Сергей Шутенко отметил, что Украина сделает все возможное, чтобы заседание Комиссии Украина—НАТО было успешным. По его словам, на саммите будет обсуждено усилие по повышению обороноспособности Украины как основного фактора безопасности в Европе. «Только успешная реформа вооруженных сил и сектора обороны поставит вопрос о членстве Украины в НАТО», — отметил дипломат. Он также считает, что Украине есть что предложить НАТО, в частности уникальный опыт гибридной войны, возможности по стратегическим авиаперевозкам.

Вместе с тем он сознался перед журналистами, что на саммите, скорее всего, не будет представлен новый посол Украины в НАТО. По его словам, это обусловлено тем, что для согласования кандидатуры главы миссии Украины в Альянсе среди стран Организации Североатлантического договора нужен месяц и, следовательно, такой дипломат на момент саммита может не получить агремана.

Конечно, это плохой сигнал, что к саммиту у нас нет нового полноценного посла в Альянсе. Западный дипломат сказал «Дню», что действительно на данный момент украинская сторона не назвала фамилию человека, который займет должность главы миссии Украины в НАТО. Но вместе с тем собеседник отметил, что на данный момент важнее не столько присутствие на Варшавском саммите нового посла как то, что Украина, наконец, стала больше акцентировать внимание именно на практическом сотрудничестве с НАТО, а не на декларациях, как это было раньше.