О рисках еврориторики

Во всем мире продолжают комментировать референдум во Великобритании, известный как Brexit, и возможные последствия выхода этой страны из Евросоюза, а также уроки, которые следует вынести европейским элитам. «День» уже познакомил с мнением европейских экспертов на эту тему в материале «Болезненный выход из «семьи».

Сейчас предлагаем мнение украинского эксперта, исполнительного директора Центра исследования международных отношений Николая КАПИТОНЕНКО о том, какие уроки из Brexit должны извлечь в Украине и какие месседжи соответственно должен Киев посылать Европе в данной ситуации:

— Сигналы, поступающие из Европы в последнее время, складываются в грозное предупреждение и несут для украинской внешней политики, полностью построенной на еврориторике, серьезные риски. И до британского референдума ситуация была сложной. Усталость от Украины, отсутствие четкой стратегии безопасности в ЕС, противоречия между и внутри стран-членов грозили ослаблением или снятием санкционного режима уже через полгода, подвешиванием перспектив визовой либерализации и подталкиванием Украины к уступкам на Донбассе.

Брекзит добавил новых проблем. Главной из них, по моему мнению, становится драматическая утрата Европой нормативной силы — то есть способности выступать магнитом, устанавливать взаимовыгодные правила игры и создавать ценности. Британский референдум — это четкий сигнал о том, что что-то идет не так в институциональном поле Европейского Союза. Ведь в отличие от нас, европейцы воспринимают ЕС не как цель, а как средство, инструмент. От использования которого можно отказаться, если он не работает. Мы оказываемся в очень противоречивой ситуации. Продолжение нынешнего внешнего курса, сводящегося к упорным, тяжелым и часто невыгодным торгам за безвизовый режим и общее сближение с ЕС, грозит оставить нас во «вчерашнем дне».

Мы заплатили очень высокую цену за свои устремления в Европу, и отсутствие успехов на этом направлении за два с лишним года компенсировать будет крайне сложно

Сможем ли мы адаптировать нашу внешнюю политику к стремительно меняющимся реалиям — большой вопрос. Еще один вопрос   — каким будет ответ ЕС. Влияние евроскептиков вырастет, и новые референдумы становятся вполне вероятными. Ведь те же факторы, которые подтолкнули британцев проголосовать за выход, работают и для целого ряда других стран. Спекуляции на возможном выходе станут текущей повесткой дня политической жизни Европы. Решить эту проблему быстро и просто не удастся. В свое время мы зачем-то сделали безвизовый режим основным показателем наших европейских устремлений.

Для нашего многострадального безвизового режима хватает угроз и без Брекзита. Совершенно очевидно, что ряд европейских стран по политическим соображениям не хотят нам его давать. Можем требовать и просить, но было понятно еще давно, что безвизовый для страны с не-совсем-замороженным конфликтом на ее территории и рекордными уровнями коррупции — это большой риск.

Слова премьер-министра Нидерландов Марка Рютте о том, что Амстердам будет добиваться пересмотра текста Соглашения об ассоциации с Украиной — а в противном случае не подпишет ее — означают, что у нас вырисовываются проблемы посерьезнее. Мы заплатили очень высокую цену за свои устремления в Европу, и отсутствие успехов на этом направлении за два с лишним года компенсировать будет крайне сложно.

Что касается заявления президента Украины Петра Порошенко на пресс-конференции в Софии о том, что европейским устремлениям Украины ничто не угрожает. На самом деле, европейские устремления Украины давно в опасности, в первую очередь потому, что страна не реформируется в достаточной степени. Общество должно отдавать себе в этом отчет. А в диалоге с европейцами нам нужно требовать больше предсказуемости и демонстрировать свою готовность делать вклад в обеспечение европейской безопасности.