Обратная сторона морали

Если оценивать правительство, основываясь на его благих намерениях, то те, кто поддерживает американскую внешнюю политику, которая делает акцент на расширении прав человека в мировом масштабе, должны приветствовать переизбрание президента Джорджа Буша. Действительно, ни один американский президент не высказывался чаще и убедительнее о миссии Америки поддерживать свободу в мире.

Стратегия национальной безопасности США, опубликованная администрацией Буша в сентябре 2002 года, наполнена твердо сформулированными обязательствами поддерживать права человека. Государственные доклады о правах человека во всем мире, ежегодно издаваемые государственным департаментом, сохраняют высокий стандарт точности и всеобъемлемости, которого они достигли при администрации Клинтона. Во время правления президента Буша США заняли твердые позиции по правам человека не только в странах-париях типа Бирмы, Кубы и Сирии, но и в таких стратегически важных странах, как Египет, Узбекистан и Китай.

Тем не менее, те, кто исследует влияние администрации Буша на соблюдение прав человека в мировом масштабе, часто утверждают, что переизбрание Буша принесет длительный — возможно, и необратимый — вред основе прав человека. Что же объясняет это очевидное противоречие?

Есть три основных причины, почему влияние администрации Буша на соблюдение прав человека идет вразрез с заявленными ею намерениями. Первая — это Ирак. После того, как официальные заявления США об оружии массового уничтожения и связи с террористическими нападениями 11 сентября 2001 года оказались несостоятельными, Буш все больше стал делать упор на то, что американское вторжение было оправдано свержением тирана Саддама Хуссейна, и таким образом, — освобождением иракского народа. По сути, это значит, что война была оправдана как средство продвижения прав человека.

Для тех в остальных арабских странах Ближнего Востока и где-либо еще, кто выступает против войны, влияние заключается в том, чтобы заставить права человека казаться оправданием или предлогом для демонстрации американской силы. Результатом является увеличение их недоверия к тем, кто проповедует права человека, делая для США наиболее сложной, чем когда-либо, возможность найти поддержку прав человека в большей части земного шара.

Вторая причина того, что переизбрание Буша, вероятно, подорвет основу прав человека, заключается в том, что оно выражается в одобрении большинством американцев администрации, которая несет ответственность за серьезные злоупотребления правами человека. Моральная власть Америки как защитника прав человека зависит от ее собственного уважения к правам человека. При президенте Буше эта власть в значительной степени испарилась.

Символы-близнецы — Гуантанамо и Абу-Грейб. Практика долгосрочных задержаний без обвинения, суда или свидания с семьей или адвокатом; сексуальные оскорбления и пытки заключенных, некоторые из которых закончились смертью, и провалившаяся попытка возложить ответственность на чиновников высокого уровня, отвечающих за политику, которая привела к этим преступлениям, — все это послужило причиной того, что теперь считают лицемерием, когда США призывают другие правительства не участвовать в таких злоупотреблениях.

В то время, как война в Ираке и злоупотребления в американских местах заключения подорвали основу прав человека на Ближнем Востоке и в Азии, третий фактор ослабления прав человека — это нерегулируемая свободная торговля — проявился, главным образом, в Латинской Америке. Именно там администрация Буша наиболее энергично утверждала свою позицию, что свобода движения капитала является выражением прав человека. В Стратегии национальной безопасности от сентября 2002 года администрация Буша называет свободную торговлю не только похвальной политикой, но и «моральным принципом».

Многие латиноамериканцы потеряли веру в демократию, потому что она не принесла им экономической пользы. Они рассматривают США одновременно и как чемпиона демократии в регионе, и как преступника, виновного в их экономическом горе, в связи с их настойчивостью на неприкосновенности капитала. Когда защита капитала возводится в ранг морального принципа или оправдывается как составляющая прав человека в регионе, в котором люди возмущены отсутствием экономической свободы, результатом становится разочарование в правах человека.

Президент Буш и многие из его партнеров могут быть искренними в своей преданности основам прав человека. Но возможно, именно эта уверенность в своих хороших намерениях делает их слепыми к разрушениям, которые они творят.

Эрайэ НЕЙЕР — президент Института открытого общества и основатель Комиссии по правам человека. Он также является автором книги «Отбирание свободы: четыре десятилетия в борьбе за права».