Отечественный экспорт: и болен структурно, и в Европу не пускают

Украина по структуре своего экспорта приближается не к европейской, а к африканской модели, в которой преобладают товары с низкой добавочной стоимостью (металлургическая и химическая продукция, другое сырье). Такое мнение, высказанное на «круглом столе» «Украина на международных рынках», проведенном Украинским центром экономических и политических исследований (УЦЭПИ) при содействии Фонда им. Фридриха Эберта, должно бы заставить многих хорошенько задуматься.

Внешние условия для выхода Украины на внешние рынки рисуются как в общем неблагоприятные. Пример — «близорукое» для европейской безопасности, по выражению Винфрида Шнайдера-Детерса, председателя киевского бюро Фонда Эберта, решение Великобритании, Франции и Германии отказаться от сотрудничества с Украиной и Россией по проекту АН-7Х. Или то, что «главный адепт свободной экономики и поборник глобализации» — Соединенные Штаты — подчиняют экспорт из дружественных им стран своим собственным национальным интересам (Украина, в частности, не получила никакой компенсации за отказ поставлять оборудование Бушерской АЭС в Иране). Украине не стоит надеяться и на поддержку со стороны Европейского Союза, считает Шнайдер-Детерс. Договор о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и ЕС, который вступил в действие в 1998 году, направлен на преодоление торговых барьеров между двумя сторонами. Но Евросоюз устанавливает количественные ограничения на текстиль и металлы из Украины. Этот вывод представителя не просто западной страны, но и ведущего члена Евросоюза, возможно, просто нечем крыть в Брюсселе. Тем более, что торговые ограничения, введенные ЕС, вообще запрещены нормами Мировой организации по торговле. Планы ввести зону свободной торговли между ЕС и Украиной плавно переместились в неопределенное будущее.

Неэффективными признаны интеграционные процессы в СНГ, считается, что Россия демонстрирует неготовность к введению зоны свободной торговли в Содружестве. Международные механизмы регулирования торговых режимов Украина не может использовать, поскольку не является членом Мировой организации по торговле. Эксперты из различных стран откровенно сомневаются в том, что Украина может стать членом МОТ до конца этого года, на что надеется украинское правительство.

Но все же главными причинами того, что экспортный потенциал Украины используется явно недостаточно, названы внутренние факторы. Они традиционны. Прежде всего — непрозрачность процессов принятия решений, несоблюдение контрактных обязательств, неконкурентоспособность продукции на мировых рынках, чрезмерная ее энергоемкость, неразвитость базовых институтов рыночной экономики, критическая зависимость от российских энергоносителей и вообще от ситуации в России. К этому же ряду относятся неэффективность управления, наличие скрытых ограничений на экспорт. Отмечается неумение или нежелание экспортировать услуги — транзитно- транспортные, туристические и другие. Валюта, полученная от экспорта, чаще всего идет на оплату российских энергоносителей, а не на экономическое развитие страны. Тем не менее, не все так плохо, считают участники «круглого стола». Есть внутренние позитивные сигналы, есть некоторые внешние моменты. Необходимо только желание.