Правительство Молдовы — в отставке

Президент Молдовы Николае Тимофти принял заявление об отставке от премьер-министра Влада Филата. Отставка правительства вызвана развалом коалиции Альянса «За европейскую интеграцию» (АЕИ) в составе трех правоцентристских партий. Распадом коалиции воспользовались коммунисты и внесли в парламент постановление о вотуме недоверия. За него проголосовало 54 депутата при необходимом количестве 51.

С самого начала коалиция АЕИ была сконструирована на основе противостояния Партии коммунистов Республики Молдова (ПКРМ). При этом противоречия между коалициантами нарастали с каждым днем и прорвались голосованием по вотуму недоверия.

По конституции президент через три дня после заявления премьера об отставке должен начать консультации с парламентскими фракциями по кандидатуре на пост премьера. Однако ни в конституции, ни в законе «О правительстве» не сказано, сколько времени могут длиться эти консультации. Теоретически их можно затянуть на неопределенный срок, например, до осени. Только когда президент представит парламенту своего кандидата в премьер-министры, начинается отсчет 45 дней. В течение этого срока кандидат должен успеть сформировать правительство и заручиться депутатской поддержкой. По истечении этого срока, если коалиция не образована и правительство не сформировано, президент должен объявить досрочные выборы. В этот период ушедшее в отставку правительство продолжает осуществлять ограниченные административные функции.

Собственно вариантов всего два. Во-первых, провести переговоры и снова сформировать коалицию. Во-вторых, пойти на досрочные выборы и попытаться сформировать коалицию уже в новом парламенте.

На первом варианте настаивают европейские партнеры Молдовы, в первую очередь, Бухарест. Президент Румынии Траян Бэсеску отметил угрозу для европейской интеграции страны-соседки. «От всей души надеюсь, что Альянс за европейскую интеграцию будет стоять на ногах, поскольку важно, чтобы в Вильнюсе, на встрече Восточного партнерства, Молдова оставалась здоровой и смогла бы парафировать соглашение о свободном обмене с Европейским союзом». Не остались в стороне и европейские организации. В Кишинев в последнее время приезжали высокопоставленные чиновники ЕС, министры иностранных дел ряда стран Евросоюза, которые советовали альянсу восстановиться и не допустить досрочных выборов.

Похоже, что эти уговоры не возымели действия. К тому же коммунисты вообще не хотят разговаривать с «незаконным» по их мнению президентом.

Считается, что второй вариант больше всего устраивает коммунистов. На фоне сложного экономического положения страны, череды коррупционных скандалов, расследований действий крупных чиновников и соответствующим ростом недовольства левый популизм, в котором молдавские коммунисты преуспели, должен дать дополнительные голоса. Именно поэтому коммунисты так рвутся в новую избирательную кампанию. Им некогда ждать 2015 года и очередных выборов. Но здесь также возможны варианты. Недовольство избирателей совсем не означает, что все они будут поддерживать коммунистов. На прошлых выборах было примерно также, но для красных они закончились потерей 5% голосов.

В основу будущей кампании коммунисты хотят положить противопоставление европейскому курсу пророссийского, Таможенный союз против Европейского. В Европу не двинулись, а с Россией рассорились. Соответственно будут реанимированы страшилки поглощения Молдовы Румынией, в чем, несомненно, будут обвиняться правоцентристы. Сюда же относится и очередная порция обвинений в нежелании урегулировать приднестровский конфликт.

По мнению молдавских экспертов ситуация не столь однозначна. Хотя некоторые из них отдают предпочтение коммунистам, тем не менее, шансы, например, Либерально-демократической партии премьера Влада Филата увеличить свое представительство в парламенте имеются и не такие уже и маленькие. На последнем перед отставкой заседании правительства его глава предупредил: «Пусть те, которые хотят пить шампанское и слышать звучащие фанфары, не считают себя победителями. Если кто-то начал пить шампанское, рекомендую не торопиться».

У премьера и его партии в руках есть определенные козыри. Пусть и с ограниченными полномочиями, но именно он продолжает возглавлять кабинет, и власть находится в его руках. Второй козырной картой является борьба с коррупцией. Несомненно, что Филат и его партия будет настаивать на том, что они начали борьбу с этим злом. Но им не дали довести ее до логического конца. И третьей картой будет европейский курс. С таким же оформлением мы хотели и многое сделали, но в ноябре в Вильнюсе ничего подписать не сможем, так как помешали коммунисты и те, кто вступил с ними в ситуационный союз. За время после предыдущих, кстати, тоже досрочных выборов, количество тех, кто поддерживает проевропейский курс, увеличилось, так что либеральным демократом есть на кого рассчитывать.

Все эти расклады прекрасно известны молдавским политикам, и в большинстве своем они на выборы совсем не спешат. Не хотят досрочных выборов Партия социалистов и «Возрождение». Для них весьма актуальна угроза не преодолеть 4% барьер и остаться вне парламента. Определенным выходом было бы формирование коалиции под кандидатуру премьера из второго эшелона.

В газете «Молдавские ведомости», политический аналитик Роман Михаеш перечислил качества такого кандидата. «Председателем правительства должен быть человек с хорошей репутацией, профессиональный юрист, экономист или дипломат. У него должны быть хорошие связи со стратегическими партнерами нашей страны — Евросоюзом и США. И, желательно, чтобы этот человек был беспартийный». Подходящими кандидатурами эксперт считает главу Национального банка Дорина Драгуцана и посла в США Игоря Мунтяна. У обоих хороший имидж за границей, они известны как технократы, но без четкой политической окраски.

Эксперт по конституционному праву Корнелиу Гурин полагает, что одно из важнейших качеств будущего главы правительства — кристальная честность. Но такого человека, который бы устроил все политические силы в Молдове, найти сложно. Да и вряд ли он, по мнению эксперта, полезет в молдавскую политику.

Чем бы не закончились события, то ли формированием новой коалиции, то ли досрочными выборами, Молдова серьезно затормозит продвижение в европейском направлении. И даже возвращение коммунистов во внешней политике мало что изменит. Прибавится пророссийской риторики и поклонов в сторону ТС, но не более того. В основном коммунисты сосредоточатся на внутренней политике. Тоже самое относится и к отношениям с Украиной. Много разговоров, но мало дела. И наши проблемы с Кишиневом не продвинутся в разрешении. Молдавским политикам будет не до того. Как, впрочем, и украинским.

В состоянии турбулентности Молдова будет находиться до следующих выборов. Вполне возможно, что снова досрочных...