«Самая свежая» модель

Сегодня гостем рубрики «Украина в мире» является Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в Республике Болгария Виктор Кальник. Украинский дипломат работает в этой стране с февраля 2007 года. До этого он с 2001 по 2005 гг. возглавлял украинскую дипмиссию в Греции. Мы предложили ему, как другим украинским дипломатам, аккредитованным в зарубежных странах, дать ответ на пять вопросов.

1. В чем состоит ценность или важность Болгарии для Украины?

2. Какие интересы имеет Украина в Болгарии и удается ли их отстаивать?

3. Как развиваются экономические и торговые отношения Украины с Болгарией? Насколько активно украинский бизнес действует в этой стране и нужна ли для его продвижения государственная или законодательная поддержка, а возможно — и самого высшего руководства?

4. Чем интересна может быть Болгария для украинских граждан или туристов?

5. Как в Болгарии относятся к Украине и украинцам? Какой болгары видят нашу страну?

1. Важность и ценность самой Болгарии для Украины, по моему мнению, должна заключаться в том, что на сегодня Болгария, особенно с позиций своего членства в НАТО и ЕС, небезосновательно считается региональным лидером на Балканах, и для закрепления за собой этого статуса официальная София осуществляет соответствующую политику, которая поддерживается со стороны ЕС, США и др. Болгария, как относительно молодой член Европейского Союза (с 1 января 2007г.) является достаточно важным политическим партнером Украины в регионе Черного моря и Юго-Восточной Европы (ЮВЕ), оставаясь среди основных торгово-экономических партнеров нашего государства в регионе ЮВЕ. Анализ развития ситуации в упомянутых регионах показывает постепенный рост их роли на геополитической карте мира. В плане как политики и экономики, так и безопасности. Поэтому не ошибусь, если скажу, что роль Болгарии и других государств этого региона в мировых процессах и дальше будет расти. И от нас зависит, насколько мы сможем этот фактор использовать.

Сегодня Болгария председательствует в таких влиятельных институциях как Центральная европейская инициатива и Процесс юго-восточноевропейского сотрудничества (ПЮС), к которому Украина намеревается присоединиться в качестве наблюдателя, также являющемся достаточно важным фактором и стимулом для наших двухсторонних отношений, а также для закрепления и упрочения позиций Украины в регионе Юго-восточной Европы. И, исходя из этого, мы считаем, что Украине стоило бы активизировать свою позицию относительно этого региона, где Украину помнят и знают, что, кроме солидной внешнеполитической составляющей, будет и практическое внешнеэкономическое отображение, в том числе в плане возможного участия Украины в различного рода инфраструктурных проектах, которые финансируются за счет средств международных финансовых институций (ЕБРР, ЕИБ, СБ, ЕС), продвижения на рынок Болгарии и других юго-восточноевропейских стран высокотехнологической продукции украинских экспортеров и тому подобное, что создаст дополнительные предпосылки для постепенной интеграции Украины к другим общеевропейским структурам.

Кроме этого, Болгария является очень интересной для нас страной и с точки зрения изучения ее евроатлантического и евроинтеграционного опыта. Болгарский опыт в плане присоединения к НАТО и ЕС является не только «самым свежим», но, учитывая сходство наших систем, наиболее адаптированным и приемлемым для Украины, поскольку Болгария самостоятельно преодолевала все трудности и преграды, стоявшие на ее европейском пути, генерируя тем самым новую модель восточноевропейского опыта. В этом контексте отдельно хотел бы отметить и тот факт, что Болгария остается традиционным другом и союзником Украины на Балканах и в регионе ЮВЕ в целом

2. В качестве основных наших интересов в этом регионе хочу выделить следующие: упрочение политических и экономических позиций Украины, постепенное наращивание нашего экономического присутствия, а также защита законных прав и интересов наших граждан. Для этого мы работаем в направлении интенсификации прямых контактов между министерствами и ведомствами Украины и Болгарии, а также над дальнейшим развитием межрегионального сотрудничества. Сегодня ведется работа над согласованием дат ряда двухсторонних визитов как на высшем, так и на межведомственном уровне. Остается в повестке дня согласование дат государственного визита Президента Украины Виктора Ющенко в Болгарию. Готовится следующее заседание межправительственной комиссии по вопросам торгово-экономического сотрудничества.

А что касается вашего вопроса относительно того, удастся ли нам отстоять эти интересы, то хочу подчеркнуть, что обязательно удастся и мы все для этого будем делать.

3. Чтобы не обременять наших читателей большим количеством цифр, попытаюсь быть максимально корректным в этом плане и отмечу только принципиальные показатели. Так, в прошлом году товарооборот между Украиной и Болгарией составил почти $700 млн. За январь — май 2007 года общий товарооборот (ОТО) между Украиной и Республикой Болгария составлял $258 млн. 553 тыс., что на $6 млн. 835 тыс. или на 2,7% больше, чем за аналогичный период 2006 года. Тенденция к росту сохранятся. При этом позитивным является то, что такая тенденция в двухсторонних отношениях наблюдается уже несколько лет подряд.

По моему мнению, структура украинского экспорта, которая традиционно сложилась в последние годы (металл, уголь, руда и тому подобное), не в полной мере отвечает новым реалиям сегодняшнего дня, в частности, это касается вступления Болгарии в ЕС. Страна начинает ряд масштабных проектов, имеет финансирование по линии Европейского Союза и международных организаций. Среди таких проектов в первую очередь следует выделить следующие: строительство новой атомной станции «Белене»; строительство нефтепровода «Бургас — Александропулис»; строительство нефтепровода «Бургас — Вльора»; строительство газопровода «Набуко»; строительство газопровода «Синий поток-2»; строительство второго моста через р. Дунай Видин — Калафат и тому подобное. Работы по проектам будут выполнять европейские и болгарские фирмы, но существует возможность привлечения украинских фирм и компаний для поставки отдельных видов готовой продукции и в качестве субподрядчиков.

Однако, уже сейчас украинским фирмам и компаниям необходимо активнее выходить на рынок Болгарии с предложениями относительно поставок готовой продукции. В этом контексте следует отметить, что фирмы Российской Федерации значительно активнее работают на болгарском рынке. К сожалению, следует констатировать довольно низкую активность украинских компаний в работе на болгарском рынке, небольшое количество cовместных предприятий и представительств украинских компаний в Болгарии.

В качестве примера, можно привести так называемое участие украинских фирм в традиционной осенней международной технической ярмарке, которая проводится ежегодно в г. Пловдив. Ежегодно со стороны Украины там участвует 3-4 небольшие украинские компании, которые абсолютно не дают представления относительно экономического потенциала нашего государства, невзирая на то, что торгово-экономическая миссия в составе посольства предварительно информирует украинские структуры относительно плана выставочных мероприятий, которые проводятся в Болгарии. В то же время в этой технической ярмарке постоянно участвуют такие компании, как например SONY, NOKIA, MERSEDES, а также ряд фирм из КНР, ЮАР, Австралии и прочих. Таким образом, наши производители теряют уникальную возможность презентовать свою продукцию не только болгарским потребителям, которые фактически являются проводниками товаров и услуг на общебалканский рынок, но и установить рабочие контакты с коллегами из многих стран мира. Бесспорно, разделы, действующие в ходе технической ярмарки, такие как «Химия», «Машиностроение», «СЕНЕКО» (энергетика), «ЭЛТЕХ» (электротехника) представляют интерес для украинских производителей и экспортеров. На сегодня все места для экспозиций уже зарезервированы, планируется сделать дополнительные площади над озером для размещения участников и экспозиций. Ряд стран заявил о своем официальном участии — Австрия, Болгария, Италия, КНР, Турция, Франция, Чехия, Венгрия. Некоторые страны будут проводить коллективные экспозиции для своих компаний, в частности, Германия, Сербия, Российская Федерация, другие.

Думаю, что целесообразно на государственном уровне (и при финансовой полддержке государства) решать вопрос относительно постоянной аренды на такого рода выставках определенной общей площади, на которой потом возможно размещать экспозиции соответствующих украинских производителей.

Хотел бы также отметить довольно низкий уровень маркетинговой подготовки отдельных украинских компаний. Не хочу называть конкретные фирмы, но нередко предложения направляются на украинском языке по факсу, без обратных координат с указанием электронной почты, адреса в Интернет и тому подобного. Это, практически, делает оперативно невозможным распространение оферт среди местных предпринимателей, которые уже начали работать по европейскии стандартам.

Что касается усовершенствования нормативно-правовой базы, то, на мой взгляд, благоприятным аспектом для развития взаимной торговли с Болгарией в стратегическом плане станет вступление Украины в СОТ и заключение соглашения с ЕС относительно режима взаимной торговли.

По тактическим вопросам следует отметить необходимость подписания с Болгарией cоглашения об экономическом сотрудничестве. На сегодня проект соглашения подготовлен и парафирован сторонами, планируется его подписание в ближайшее время.

Относительно основных барьеров в двусторонней торговле, то, хочу отметить, что, по моему мнению, среди факторов, негативно влияющих на наращивание украинского экспорта, не только в Болгарию, но и во все другие страны, есть следующие:

— главным, на мой взгляд, является то, что на сегодня переговорный процесс относительно вступления Украины в СОТ настолько затянут, что дальше некуда. Как следствие, мы не можем полноценно начать переговорный процесс относительно заключения Усиленного соглашения с ЕС и перейти к созданию зоны свободной торговли с Евросоюзом;

— экспорт товаров украинских предприятий соответствующим образом не обеспечен надлежащей финансовой поддержкой (существует неотложная потребность в обеспечении страхования экспорта и предоставлении экспортных кредитов);

— определенная нестабильность украинского законодательства в сфере внешнеэкономической и инвестиционной политики, его несоответствие требованиям и нормам мировых стандартов;

— медлительность и несогласованность во внедрении в жизнь учреждениями стандартизации обеих стран соглашения о взаимном признании результатов испытаний товаров (взаимная аккредитация испытательных центров, лабораторий и тому подобное);

— низкая маркетинговая активность украинских предприятий на болгарском рынке (имеется в виду участие в ярмарках и выставках, практическое отсутствие представительств украинских предприятий в Болгарии);

— невысокий уровень качества украинских инвестиционных предложений (в качестве примера могу навести последнее инвестиционное предложение из АР Крым, где планируется построить и запустить в эксплуатацию этнокультурный центр под названием «Назад в СССР». Причем в графе среднестатистическое количество рабочих предприятия, заинтересованных в инвестиционных поступлениях, за последний год — одна единица. А относительно названия проекта, то разве можно искать европейские инвестиции с таким названием проекта?);

— недостаточное использование украинской стороной общепринятого инструментария ведения хозяйства в рыночных условиях (например, маркетинга, международного менеджмента и т.п.);

— отсутствие в Украине признанных международных агентств, способных оперативно подтвердить «standing» украинского партнера по трансакции и незначительное количество запросов от украинских предприятий относительно проверки надежности их польских контрагентов;

4. Я думаю, что не ошибусь, если скажу, что Болгария как туристическая дестинация является хорошо известной для украинского туриста, который, даже невзирая на наличие визового режима, все равно сюда едет. Однако, кроме прекрасных песчаных пляжей, солнца и моря, в Болгарии существует множество других вещей, заслуживающих внимания. Так, например на территории Болгарии находится множество древних христианских храмов, некоторые с III и IV ст. н.э. Особенно известны болгарские монастыри: Рыльский, Бачковский, Троянский и др.

Зимой наши граждане могут открыть для себя и горнолыжную Болгарию. На сегодня в Болгарии существует три основных горнолыжных курорта: Боровец, Банско и Пампорово. Причем хочу отметить, что инфраструктура, спуски и условия, которые там созданы, могут удовлетворить абсолютно все вкусы, в т.ч. и изысканные, наших зимних туристов.

Другим привлекательным направлением туризма может стать бальнеотуризм. Болгария очень богата минеральными водами разного состава и структуры. В стране есть множество термальных минеральных источников, которые, как правило, расположены в живописных местах, только в Софии их свыше 40.

Очень приятным и интересным видом туризма может стать винный туризм, ведь всем известно, что Болгария издавна славится своими винами и виноделием в целом, которое нынче поддерживается на государственном уровне. Так что я бы все-таки советовал нашим гражданам избрать для себя наиболее подходящий для них вид туризма и открыть для себя новую или другую Болгарию.

5. Если позволите, мне как дипломату хотелось бы начать отвечать на этот вопрос с конца и думаю, что вы поймете, почему. Потому что все болгары видят нашу страну настоящим ЕВРОПЕЙСКИМ государством. Хочу заметить, что на сегодня Болгария приветствует и поддерживает наши внешнеполитические устремления относительно интеграции в европейские и евроатлантические структуры, и в этом направлении мы активно сотрудничаем.

А что касается отношения в Болгарии к Украине и украинцам, то оно является традиционно теплым и хорошим, ведь наши отношения между нашими странами всегда были и будут дружескими. Болгары с благодарностью помнят бесценную помощь украинского народа, предоставленную болгарскому народу во время освобождения Болгарии от османского ига. Cемь украинских полков участвовали в наиболее кровавых битвах во время русско-турецкой войны. Кроме этого, Украина стала второй родиной для свыше 200 тысяч болгар, которые на сегодня, в основном, проживают на территории Одесской, Запорожской и Николаевской областей. Ныне в Украине проживает самая многочисленная в мире болгарская диаспора, и Болгария искренне благодарна Украине за то, что для украинских болгар созданы благоприятные условия не только для жизни и работы, но и для удовлетворения своих этно-культурных потребностей.

Не хотел бы, чтобы у наших читателей создалось впечатление, что Украина заботится только об иностранных гражданах, и поэтому хочу вас заверить, что наше посольство довольно внимательно печется о наших граждан, проживающих в Болгарии. При посольстве функционирует воскресная школа, украинский клуб, проводятся различного рода интересные встречи и мероприятия. Нынче мы работаем над тем, чтобы установить в Софии памятник Т. Шевченко. Посольство получило соответствующее разрешение на установление памятника и земельный участок, который находится в самом центре г. София.

На сегодня для фактического установления памятника Т. Шевченко в Софии остается согласовать соответствующий проект с дирекцией «Архитектуры и градостроения» Софийской общины. Планируется, что памятник Великому Кобзарю в Софии будет построен силами украинской общины Болгарии, дипломатов посольства, а также украинских и болгарских спонсоров и меценатов.

С целью реализации вышеупомянутой гуманитарной инициативы диаспорным фондом «Мати Україна» открыты благотворительные целевые счета в болгарской национальной валюте и евро, для накопления необходимых средств (BG89UNCR70001500057490 — (BGN), BG53UNCR70001500057556 — (EUR), BIC: UNCRGSF, Банк: УниКредит Булбанк). Так что, пользуясь этим случаем, хотел бы еще раз обратиться к потенциальным меценатам, — по мере возможности, сделать свой вклад в благородное дело установления первого в Болгарии памятника Великому Кобзарю — Тарасу Шевченко.