Ударит ли падение цен на нефть по режиму Путина?

Каждый день приносит для российского бюджета неутешительные новости. Основной источник дохода — цены на нефть продолжают стремительное падение. За ними будут снижаться и привязанная к нему стоимость газа. Мировая пресса в большинстве своем единодушна в том, что тренд цен на энергоресурсы ударит по российским финансам гораздо сильнее, чем нынешние западные санкции. Как пишет британская газета The Times, «это обернется катастрофой для президента Путина и взятой им на вооружение модели экономического роста, когда доходы от продажи энергоносителей питают экономику потребления».

Тревога за будущее охватывает не только все большую часть российского истеблишмента, но и проникает в другие слои общества. Провинция ощущает снижение объема трансфертов из федерального бюджета. Начинается сворачивание важнейших социальных программ, расходов на образование и здравоохранение. Нарастают сложности с пенсионными выплатами, хотя их будут финансировать до последней возможности. При этом пошли разговоры, что индексации пенсий и других выплат с учетом стремительно растущей инфляции не будет.

О том, насколько тревожными стали ожидания в российском обществе, говорит и тот факт, что их попытался развеять сам национальный лидер. Как сообщает РИА Новости, Владимир Путин заявил, что российский бюджет находится в трудном положении, однако «не трещит по швам». «Сейчас все энергоносители упали, некоторые наши другие товары, поэтому как бы нам еще не пришлось, наоборот, пересматривать бюджет в сторону сокращения расходов». После столь откровенного признания хозяин земли Русской спохватился, попытался несколько смягчить негативное впечатление и добавил: «Бюджет у нас не трещит по швам... Он напряженный, но сбалансированный и вполне реалистичный».

Насколько реалистичен российский бюджет, мы увидим в ближайшее время. Косвенным подтверждением того, что не все так просто с его сведением, показывает постоянное напоминание подведомственному народу, что у Украины все еще хуже. Премьер-министр Дмитрий Медведев в интервью CNBC заявил, что «Украина — банкрот. Украина — это государство, которое находится на грани финансового коллапса. Она не обслуживает свои обязательства, не платит за газ, за другие поставки».

Начнем с того, что сказанное премьером соседней страны противоречит тому, что заявил глава правительства Украины. Выплаты осуществляются и в полном объеме. Но дело даже не в этом. Если Украина — банкрот, то почему вы ведете с ней переговоры по газу? Как-то нелогично получается. Скорее всего, это рассчитано на внутреннюю аудиторию. У нас плохо, утешимся тем, что у соседа еще хуже. Покричим «халва» — вдруг слаще станет.

Вернемся к ценам на нефть. Как пишет британская газета The Times, «финансовые закрома России уже оскудели: еще до того как цена на нефть упала ниже 90 долларов за баррель, «Роснефть» запросила от государства 37 млрд долларов на выплату долгов».

Австрийская газета Die Presse отмечает, что «российский предпринимательский бизнес охвачен депрессией. Накопилось слишком много негативных моментов, которые будто бы можно преодолеть распространенным цинизмом: в стране застой, потому что модель роста, основанная на продаже нефти, изжила себя. О модели роста, основанной на инвестициях, речь не идет, поскольку бизнес-климат в стране снова неблагоприятный».

Эффект падения цен на нефть, объективно начавшийся из-за превышения предложения над спросом на мировых рынках, для России усугубляется введением и последствиями западных санкций. Газета приводит слова Давида Якобашвили, ранее одного из крупнейших российских бизнесменов в аграрной отрасли, а ныне миллиардера, инвестора в недвижимость. Он крайне пессимистичен: «Легко ввести санкции, но трудно потом снова выбраться». Даже всегда уравновешенный президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин был достаточно резок: «Вы кормите ястребов». И оказался прав.

Определенные надежды в Москве возлагали на государства-членов ОПЭК, которые могли бы уменьшить объемы добычи для сбалансирования соотношения спроса и предложения на мировых рынках нефти. Однако проявилась совершенно противоположная тенденция. Саудовская Аравия, Иран, Катар начали так называемую гонку цен. Их цели не связаны непосредственно с Россией. Снижение цены барреля нефти должно сделать нерентабельной производство сланцевой нефти в США и тем самым помочь этим и другим поставщикам сохранить уже завоеванные сегменты рынка. Они бьют не только по США, но и по России. По ее рынкам как в Европе, так и в Азии. Тем самым несколько призрачными становятся надежды Москвы найти ответ на западные санкции экспансией на азиатские рынки. Как оказывается, конкуренты не дремлют и бьют наотмашь.

В Европе тоже приходят в себя после шока от агрессии Москвы против Украины и стремятся максимально уменьшить свою зависимость от российских энергоресурсов. И это рассчитанная на длительный срок политика. Журналисты английской газеты The Daily Telegraph взяли интервью у британского министра энергетики Эда Дэйви, в котором тот призвал жителей страны «использовать энергию в своих домах более эффективно», чтобы ограничить влияние Путина на Британию и Европейский Союз. «Мы стоим перед угрозой новой холодной войны, и если эта угроза будет воплощаться в реальность, энергетика окажется в центре всего. Мы не можем остановить этот процесс, будучи милыми и сверхделикатными — подобное уже называется соглашательством».

Наилучшим выходом было бы кардинальное изменение российской внешней политики. Как пишет уже упомянутая газета The Times, «у Путина остается еще один вариант — превратиться из «генералиссимуса», разговаривающего с Западом с позиции силы, в Mr. Nice Guy — отличного парня, добряка и миротворца». Только вряд ли такой вариант всерьез рассматривается в Кремле.

Там, напротив, наращивают свои военные усилия, посылают дополнительные войска на Донбасс. Как сообщает РИА Новости, министр иностранных дел России Лавров на встрече с руководством Ассоциации европейского бизнеса подтвердил, что никаких изменений внешнеполитического курса для снятия и даже смягчения санкций не будет. «Рассматриваем введенные ЕС рестрикции как неправомерные действия, не способствующие ни деэскалации конфликта, ни защите прав населения Украины. Само собой, мы не собираемся обсуждать некие критерии снятия санкций, кто их ввел, тот их и должен отменять. А выполнять чьи-то притянутые за уши требования мы не собираемся».

За период высоких цен на нефть Россия накопила определенные средства, которых, как полагают в Москве, хватит на год-два. С точки зрения проводимой агрессивной политики Путин и его окружение ястребов спешат закрепиться на достигнутых рубежах. Главная надежда на то, что нынешнее падение стоимости энергоресурсов не продлится дольше года, Европа выйдет из периода падения ВВП, и возрастет спрос на мировых рынках нефти. Тогда Москва надеется вести переговоры с позиции силы. В первую очередь, в отношении Украины.

Происходит такая себе гонка со временем. Что произойдет раньше. Или глубина падения цен на энергоресурсы будет столь значительной, что российские финансовые запасы истощатся довольно скоро и бюджет просто невозможно будет свести, или Кремлю повезет и падение остановится на относительно приемлемом для него уровне. В любом случае, Украине нужно рассчитывать на собственные силы в отражении агрессии, а не ждать у моря погоды на мировых рынках энергоресурсов.

«У РОССИЙСКОГО РЕЖИМА ГОРАЗДО БОЛЬШЕ ПРОБЛЕМ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРЕ, ЧЕМ В ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ»

Николай ПЕТРОВ, политический аналитик, Москва:

— Поскольку Россия получает значительную часть своих доходов от продажи нефти и газа, то это имеет серьезное значение. Но оно не связано с тем, что сегодня падают цены и завтра бюджет России окажется в опасном положении. У России есть накопленная финансовая подушка. Естественно, если падение цен на нефть будет долговременным, то для состояния финансов это будет плохо. Но на ближайшие два-три года особых проблем для российского бюджета это не составит. Придется пересматривать его перспективу, и он станет более дефицитным, напряженным.

С моей точки зрения, у российского режима гораздо больше проблем в политической сфере, чем в финансово-экономической. У нас есть международная команда, которая работает над сценариями развития. Экономический блок этой команды в один голос говорит, что с финансово-экономической точки зрения у власти достаточно большой запас прочности. Поэтому ближайшие два-три года режиму Путина ничего не грозит, даже если экономика не будет расти, а будет падать и цены на нефть сохранятся.

«2017 ГОД — ОРИЕНТИР ДЛЯ РОССИЙСКОЙ КАТАСТРОФЫ»

Михаил ГОНЧАР, директор энергетических программ Центра «НОМОС», Киев:

— Падение цен для России является негативным, поскольку основная часть валютных поступлений для России формируется за счет углеводородов, прежде всего — нефти и нефтепродуктов, а затем газа. Если в цифрах, то в 2012-ом и 2013 году Россия получила $183 млрд за счет экспорта нефти. Это было в условиях, когда цена на нефть балансировала около $110 за баррель. Теперь она снижается. Если эта тенденция сохранится на следующий год, то для России наступят сложные времена.

Немедленной катастрофы для России из-за снижения мировых цен на нефть не будет. Но запас прочности России вряд ли превысит три года при условии сохранения таких тенденций и низких цен на нефть — когда они достигнут уровня $60 за баррель. Для России этот уровень фактически является убийственным.

Впрочем, катастрофа для России не наступит в один момент, когда в придачу к этому фактору добавятся проблемы финансового характера. Например, на мировых финансовых рынках для России будут еще большие финансовые ограничения. Они и так сейчас имеют серьезные трудности по заимствованию необходимых средств.

Такие системные явления, как крах экономики той или иной крупной страны — многофакторное явление. Если к этому добавятся другие факторы, то Россия может коллапсировать и раньше. Но 2017 год — ориентир для российской катастрофы. А если она продолжит и в дальнейшем агрессивную внешнюю экспансионистскую политику, которая пожирает уменьшающиеся ресурсы, то других ресурсов у нее не будет. За годы СССР Россия не диверсифицировала свою экономику — это и есть ее уязвимость.

Ограничивает ли это текущую деятельность России? Только до определенной степени. Все санкции относительно России и негативная динамика цен на нефть — это все, что имеет ограничивающий, но не сдерживающий характер. Россия использует принцип «за мной не заржавеет» — ради достижения геополитических целей, связанных с реконструкцией и изменением мирового порядка.

Подготовил Юрий РАЙХЕЛЬ, Игорь САМОКИШ, «День»