Украину ждет конституционный кризис?

«Украинский референдум показал, кто в доме хозяин. Вопреки мнениям социологов, сограждане положительно ответили на все заданные им вопросы. Электорат уже понял, что от качества и количества депутатов его положение не меняется, и решил: лучше меньше, чем больше. Это победа Леонида Кучмы над депутатами. Но остался украинский парадокс: чтобы привести народный приговор в исполнение, его должна одобрить сама Рада. Свое слово сказал и Конституционный суд, вычеркнувший из бюллетеней основной вопрос референдума — о возможности изменения Конституции всенародным голосованием. Теперь поправить Основной Закон может только парламент, который не горит желанием это делать».

«Глава государства Леонид Кучма стал настоящим хозяином в стране, однако его победа может стать прелюдией к новому политическому кризису. Конституционные реформы, предусмотренные в референдуме, должны еще одобрить парламентарии. Учитывая характер отношений между парламентом и Президентом, нельзя быть уверенным, что депутаты одобрят реформы. В таком случае Леонид Кучма может прибегнуть к роспуску парламента, надеясь, что следующий состав депутатов будет более послушным. Официально Президент заявляет, что ведет борьбу против коррупции и блокировки парламентом либеральных реформ, которые он хочет внедрить. Левая оппозиция, контролирующая треть мест в Верховной Раде, считает референдум доказательством становления главы государства диктатором. Избранный в 1994 году, а потом переизбранный в ноябре прошлого года, Кучма всегда был в сложных отношениях с Радой».

«Будем откровенны: наша газета даже на минуту не допускает, что госсекретарь США Мадлен Олбрайт мошенница. Например, мы уверены, что ее намерения были чисты, когда она летела в Киев, чтобы одобрить мероприятия по референдуму... Со своей стороны, мы осмелимся предположить, что одобрение госпожи Олбрайт вскоре запомнится как еще один пример плохого американского руководства. Понятно, что украинский народ сам вчера согласился на схему Кучмы лишить депутатов иммунитета от преследования, перестроить парламент и распустить его, если тот не примет бюджет.

Но сложно обвинять украинцев... Тем более, что их поощряла одобрить референдум сама леди Свобода, выступая в прямом эфире по контролируемому государством телеканалу.

Теперь мы знаем, что госпожа Олбрайт имела основания действовать именно таким образом. Во-первых, она прибыла в Киев за несколько дней до того, как там появится президент России Владимир Путин и спросит за неоплаченные Украиной счета за энергоносители. Несомненно, Россия хотела бы вернуть Украину под свое крыло. Поэтому, возможно, целью визита госпожи Олбрайт было оказать украинцам небольшую поддержку.

Но факт, что большинство бед Украины — распространенная коррупция, неопределенное законодательство по правам собственности, право, не поощряющее инвестиции, промышленная база, остающаяся в руках государства или оказавшаяся в руках горстки лиц, плюс настоящая безработица, охватывающая почти 50% населения...

Но мы боимся, что все это ничто по сравнению с драмой, которая может произойти в Киеве, если парламент отклонит результаты референдума. Кучма дал четко понять, что ответ «нет» ему не подходит, и он может вместо этого распустить парламент.

«На референдуме украинцы проголосовали подавляющим большинством голосов в пользу укрепления полномочий своего Президента Леонида Кучмы, тем самым урезав полномочия парламента. Ожидаемый результат положит начало многомесячной ожесточенной борьбе по внесению поправок в Конституцию. Результат этой борьбы в значительной мере определит будущее парламентской демократии в Украине. Поразительный результат голосования значительно усилит позиции Кучмы в том, чтобы заставить парламент согласиться с предложенными изменениями в Конституции. В сентябре, когда парламент начнет новую сессию, 300 из 450 депутатов должны одобрить поправки, которые потом внесутся в Конституцию. Однако ожидается, что не все парламентарии согласятся с планом уменьшить свои полномочия. Как сказал один западный дипломат в Киеве: «Индейки не голосуют за Рождество».