«Бензин без машины»

Тема последней — перед летними отпусками — пресс-конференции членов Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания, проведенной в понедельник, впечатляла образом: «Телерадиоинформационное пространство в контексте принятого Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины по результатам парламентских слушаний «Проблемы информационной деятельности, свободы слова, соблюдения законности и состояния информационной безопасности». Несмотря на столь изящное название, суть мероприятия можно свести к следующему: новым законом, принятым парламентом на прошлой неделе, Нацсовет в большей степени недоволен, нежели доволен. Сообщая о поправках, которые могут — в случае подписания закона Президентом Украины — существенно изменить правила игры на информационном рынке, глава Нацсовета Борис Холод остановился, естественно, в основном, на тех, которые имеют отношение к электронным СМИ. Речь, в частности, идет о законодательном определении такого понятия, как регион компактного проживания, что напрямую связано с проблемами вещания на языке того или иного национального меньшинства; об изменениях, касающихся перечня данных, которые телерадиорганизации необходимо предоставить для получения лицензии на право пользования каналами вещания. (Новинкой является ходатайство или решение органов местного самоуправления о целесообразности выдачи лицензии телерадиорганизации, подающей заявку). Кроме того (о чем уже сообщал «День»), в новой редакции изложена и статья, определяющая срок действия лицензии: лицензия на право пользования каналом вещания выдается на срок, указанный заявителем, но не меньше, чем на семь лет для целей эфирного вещания (вместо пяти в прежней редакции). Более того, предусматривается внесение изменений в лицензии телерадиорганизаций, выданные с 1 января 1995 года по 2 июня 1999 года в части срока их действия. Таким образом, отметил Борис Холод, лицензирование должно начинаться с 2003 года. По мнению главы Нацсовета, эти изменения способны «поставить крест» на работе этого органа. Г-н Холод также отметил, что подобные дополнения приняты в связи с предстоящими политическими баталиями весны 2002 года.

А первый заместитель председателя Нацсовета Никита Потураев, производя подробный «разбор полетов» украинских парламентариев в области регулирования отечественного телерадиоинформационного пространства, заметил, что «сняв одни вопросы, поправки поставили ряд других». Что касается языкового режима, сказал г-н Потураев, то, несмотря на то, что дано определение понятию «регион компактного проживания», нет никакого толкования относительно объемов вещания на языке того или иного нацменьшинства. А необходимость предоставления ходатайства органов местного самоуправления по поводу целесообразности вещания на тот или иной регион, по мнению Никиты Потураева, фактически означает, что местные телекомпании будут в заложниках у местной власти. Критически оценил первый заместитель Бориса Холода и поправку, связанную с «автоматической пролонгацией лицензии».

Есть, впрочем, и изменения с точки зрения Нацсовета позитивные — в частности, возобновленное положение о передаче 20 % средств, которые поступили от сборов на лицензирование каналов вещания, в распоряжение Нацсовета. Однако, как фигурально выразился заместитель главы Нацсовета Виктор Лешик, «дав Нацсовету несколько литров бензина, у него при этом забрали машину». По мнению г-на Лешика, принятие упомянутых изменений приведет к большому количеству судебных разбирательств. И в этом случае, отметил он, ни ТВ, ни радио на выборах нормально работать не смогут.

Вот и выходит — нашла «стенка на стенку». Вроде и парламентарии, принимая вышеупомянутый закон, руководствовались заботой о вещателях. А с другой стороны, и доводы Нацсовета весьма убедительны. Остается лишь ждать, а что скажут сами вещатели. Кстати, вчера Независимая ассоциация вещателей провела «круглый стол», посвященный обсуждению закона.