Четыре миллиарда на рейтинг

Четыре миллиарда недостачи в госбюджете за 2005 год обеспечат невыплаченные прибыли государственных предприятий. Так заявил на пресс-конференции заместитель главы Государственной налоговой администрации Украины Григорий Оперенко. По его словам, при составлении бюджета на этот год на налоговую было возложено обязательство собрать с госпредприятий 5,9 млрд. грн. Что изначально было невыполнимым. Прогнозы сбылись — к концу года удастся собрать только около двух млрд. По словам Оперенко, прежнее правительство об этом предупреждали, однако в проекте бюджета на следующий год снова заложена нереальная для налоговиков сумма сбора — 3,9 млрд. Соответственно, уже сейчас можно предположить, где будет брешь в бюджете-2006.

А вообще, налоговая служба в обиде на президента за то, что все вопросы налоговой политики были возложены на Минфин без права для ГНАУ вносить свои предложения. И, в первую очередь, это касается НДС. Как отметил Оперенко, налоговой службе абсолютно все равно, какую ставку НДС введут, однако он просит учитывать это при планировании доходной части бюджета.

А для бюджета НДС вопрос вообще очень болезненный. Несмотря на то, что ГНАУ бравирует тем, что им удалось собрать в этом году 14,6 млрд. грн., задолженность по этому налогу остается притчей во языцах. Многие эксперты считают, что именно невыплаченный НДС дает возможность правительству говорит о выполнении бюджета.

Конкретную сумму невыплаченного НДС никто не называет — говорят только о просроченной задолженности, которая, по словам Виктора Пинзеника, к сентябрю сократилась до 2,6 млрд. грн. По его словам, эту задолженность будут погашать за счет перевыполнения плана поступлений в бюджет от НДС. При этом план по выплате из бюджета задолженности по возмещению НДС за январь-август выполнен на 85%, что составило 7,2 млрд. грн. (за аналогичный период 2004 года — 6,7 млрд. грн.). В сентябре объем средств на выплату задолженности по НДС уже составил 500 млн. грн.

Естественно, ГНАУ заявляет, что намерена ускорить возмещение просроченных сумм, для чего внедряется новый порядок проведения проверок соблюдения налогоплательщиками правомерности возмещения. Порядок, в частности, предусматривает расширение возможности возмещения НДС по итогам проверки по документам (с дальнейшим подтверждением возмещенных сумм при проведении плановых проверок); установление детального алгоритма участия подразделений налоговой милиции в процессе возмещения НДС; отмену требования о проведении сплошных встречных проверок по цепям к производителю.

Однако это вовсе не говорит о том, что даже при наличии денег в бюджете весь НДС будет выплачен. Оперенко апеллирует к тому, что львиную долю задолженности составляет задолженность, существовавшая еще до начала года. По его словам, слухи о том, что по состоянию на первое января этого года весь НДС был выплачен, неправдивы. По его данным, долг тогда составлял 3 млрд. грн. Сейчас же в обработке находится 1,5 млрд. старого долга, но когда он будет выплачен, неизвестно, поскольку есть предпосылки считать, что начислены эти суммы были незаконно. А ГНАУ сейчас заявляет, что проблем с выплатой НДС не будет только у тех экспортеров, посредники которых работают «чисто» на всей цепочке. В ином случае, не видать им возмещения как своих ушей.

Однако, как уже писал «День», предприниматели крайне недовольны такой позицией службы, заявляя, что, работая в рыночных условиях, достаточно сложно отследить, насколько честны твои партнеры. Особенно страдают зернотрейдеры. Украинская зерновая ассоциация с завидной регулярностью заявляет о том, что невозвращенный НДС может послужить причиной гибели сельского хозяйства. Но НДСНо НДС не возмещает, а сельское хозяйство не гибнет. Как заявил Оперенко, его не сильно беспокоят заявления УЗА и 226 миллионная задолженность зернотрейдерам. В этом сегменте украинской экономики действительно много невыясненных моментов, которые, по мнению налоговика, сначала нужно разъяснить, а уж потом только браться за выплату НДС. Горнорудный и нефтяной рынки, несмотря на все скандалы, которые периодически их сотрясают, пользуются большим доверием налоговой. По крайней мере, по словам Оперенко задолженности им налоговая погасила более чем на половину.