Кабинет Министров: сам даю, сам урезаю

Кабинет Министров принял постановление «Об ограничении расходов Государственного бюджета Украины на 1999 год». Запланированные государственным бюджетом на 1999 год расходы на главных распорядителей снижены с 25 до менее чем 23 миллиардов гривен. Сократили всех: от Верховной Рады до Минобразования и Министерства здравоохранения.

Кабмин мотивировал свое решение реальным прогнозом поступления доходов до конца года. За январь-февраль 1999 года в бюджет поступило только 87,7% от ожидаемых поступлений, а запланированный дефицит государственного бюджета не покрывался, а наоборот, рос.

Дело, собственно, не в цифрах. Постановление Кабмина документально опровергло сразу несколько мифов. Миф первый — правительство способно эффективно выполнять свои обязанности. Сразу после принятия бюджета премьер заявлял, что выполнить этот бюджет будет тяжело, но возможно. Миф второй — задекларированная административная реформа уже реализуется, благодаря чему будут сэкономлены бюджетные средства. Экономию дало не переименование трех министерств в государственные комитеты, а автоматическое урезание всех расходов, в частности и зарплат учителям и врачам. Миф третий — Конституция является законом прямого действия. Нормы о надлежащей оплате труда (в данном случае бюджетникам), должное финансирование судов (Верховный суд уже обратился по этому поводу в Конституционный суд) остаются только декларациями. Миф четвертый — страна живет по государственному бюджету. Согласно закону о бюджетной системе, вносить изменения в бюджет может только Верховная Рада и (в отдельных случаях) Президент, отнюдь не Кабмин.

Народный депутат Виктор Суслов заявил «Дню», что постановление правительства нельзя считать легитимным. По его словам, свои предложения относительно разрешения проблем бюджета-99 вскоре внесет парламенту бюджетный комитет ВР. Если их примут, бюджет действительно будет считаться измененным.