Киев и Варшава — за деполитизацию «трубы»

Дипломатические баталии вокруг проекта сооружения нового газопровода для транспортировки российского газа в страны Западной Европы в обход Украины продолжаются. Их центром остается Польша, ключевая страна при принятии окончательного решения. Две недели назад поляков уговаривал присоединиться к российским предложениям шеф российской дипломатии Игорь Иванов. Вчера завершился визит в Варшаву министра иностранных дел Украины Анатолия Зленко, который, кажется, ознакомил публику с наконец сформированной официальной позицией Киева. Сегодня завершится визит в Словакию, другую важную для прокладки нового трубовода страну, премьер-министра Виктора Ющенко. Его встреча с президентом Словакии Рудольфом Шустером и переговоры с премьер-министром Микулашем Дзуриндой также могли бы подвести к определенному поворотному моменту в истории — но только в том случае, если все представители украинской стороны будут действовать на этом направлении четко, слаженно и конструктивно. Некоторая база уже есть — в первую очередь, достигнутые в Минске во время саммита СНГ договоренности с Россией. Однако Украина так долго колебалась со своей позицией, в первую очередь по отношению дальнейшей судьбы своих газопроводов, что время уже может быть потерянным.

Зленко заявил в Варшаве после встречи с польским коллегой Владиславом Бартошевским, что не видит причин для того, чтобы строить новый газопровод. При этом, по его словам, как передает агентство ПАП (www.dziennik.pap.pl), Украина с пониманием относится к диверсификации поставок энергоносителей в Европейский Союз, и готова к увеличению поставок газа в эти страны. Но реализация таких проектов должна обеспечивать, в первую очередь, экономические интересы, а не политические намерения. При проведении модернизации украинской сети можно было бы повысить объемы экспорта газа из России в Западную Европу через Украину со 120 млрд. кубометров до 170 млрд. При этом, и стоить это будет дешевле, чем строительство нового трубопровода, и обеспечит большие объемы, чем обходное звено, которое должно пройти через Польшу и Словакию. «В этом деле, — заявил Зленко, — мы будем сотрудничать с Польшей, и я убежден, что мы достигнем взаимопонимания». Как заявил украинский министр, ему было приятно услышать позицию президента Польши по этому вопросу, которая близка к позиции украинской стороны и не может не удовлетворять Украину.

В качестве предлагаемого Украиной механизма разрешения проблемы Зленко, как передает Интерфакс-Украина, назвал создание международного консорциума на основании концессии по транспортировке российского газа на Запад или же внедрение другого приемлемого механизма управления украинскими газопроводами. Это могло бы стать совместным делом стран — членов ЕС, России, Украины и Польши. По словам Зленко, Украина считает, что она может быть полноправным участником реализации новой энергетической стратегии Евросоюза и занять соответствующее место в общеевропейской системе энергообеспечения.

Варшава на этот раз уже ни словом не намекнула, что выступает против предложенного Россией строительства газопровода, хотя в целом польская позиция осталась без изменений: интересы Украины должны учитываться.

Но и польский министр Владислав Бартошевский заявил после встречи со Зленко, что Польша также хотела бы в этом вопросе руководствоваться исключительно экономическими расчетами, а не политическими соображениями, а для обсуждения всех возможных аспектов вокруг нового трубопровода Польша предлагает созвать конференцию при участии всех заинтересованных сторон — России, Украины, Польши, Европейского Союза...

Однако в то же время Варшава страхуется: Бартошевский, как передает ПАП, заявил после встречи со Зленко, что «мы не считаем, что любое развитие ситуации может негативно повлиять на наши экономические, политические и человеческие отношения».

А вопросов остается немало. Во-первых, Москва явно не собирается отступать с прежних позиций, о чем может свидетельствовать последнее заявление российского вице-премьера Виктора Христенко на саммите в Минске: сооружение нового газопровода — в интересах энергетической безопасности Европы. Об Украине и ее интересах в этом заявлении не сказано ничего. Москва не собирается отказываться от роли ведущего игрока и права на принятие окончательного решения. Раньше Христенко заявлял, что Россия заинтересована только в получении контрольного пакета акций украинской газотранспортной сети, и не в ее интересах — участие зарубежного инвестора. Следовательно, целью политических игр, давления на партнеров и блефа вокруг обходной трубы вполне может быть именно получение «Газпромом» контроля над украинскими газопроводами. Во всяком случае, сейчас более-менее понятно, чего же хочет Украина — т.е., условий концессии, причем при российском участии. В третьих, было бы весьма наивным надеяться, что Варшава ради сохранения так называемого стратегического партнерства возьмет и откажется от предлагаемых Москвой круглых сумм (до $1 млрд.) за транзит газа. Даже при условии, если российский газ подорожает. Но именно Польша получает некоторые козыри в разговоре с Россией, если в начале следующего года действительно будет подписано соглашение о существенном росте закупок ею газа в Норвегии (почти до половины объемов потребляемого газа). Наконец, никто не знает, каким будет политический расклад в Европе в следующем году, и к каким шагам вынужден будет прибегать Европейский Союз, который сейчас негласно занял позицию «замирения» России.

Очевидно, следующая встреча между президентами Украины и Польши Леонидом Кучмой и Александром Квасьневским, которая должна состояться в конце этого года, прояснит ситуацию, и тогда уже можно будет, во всяком случае, говорить о четких позициях Киева и Варшавы. Возможно, к тому времени четко заявит о своей позиции и Братислава. Она до сих пор соглашалась — как кричат об этом в российских СМИ — на предложения Москвы, но указывала, что интересы Украины не должны страдать.

Словацкий премьер Дзуринда пока что заявляет, что если его страну пригласят к участию в проекте, она не будет колебаться. Хотя и хочет сберечь добрые отношения с Украиной. В то же время он высказался за участие Словакии в строительстве нефтепровода Одесса–Броды–Гданськ.