Киев заждался защиты

Традиционно больше на слуху у общественности перипетии с генеральным планом столицы. Новый документ в Киевской городской государственной администрации обещают утвердить еще с 2017 года, постоянно откладывая дедлайны. Теперь якобы новый генплан до 2040 года должны рассматривать этой осенью. Но перед этим у Киева должен быть готов историко-архитектурный опорный план (ИАОП). Это документ, который четко прописывает, что и где можно строить и менять в исторических ареалах города, определяя и их пределы. Также в исторических ареалах фиксируются все здания и сооружения определенной эпохи строительства, прописываются жесткие режимы использования территорий (если нельзя строить выше 27 метров — значит нельзя), запрещается строительство высотных зданий, а также имеющих повышенную этажность в исторической застройке.

Уже на основе этого плана город может утверждать генеральный план города, а далее — зонинг. Как видим, в Киеве спешили с генпланом, не имея на руках готового историко-архитектурного документа. Его должны были учитывать и при разработке детальных планов территорий, которые Киеврада поутверждала уже практически для всех районов города.

Поэтому значимость опорного плана — очевидна. Оставался открытым вопрос: когда же его утвердят в Министерстве культуры и информационной политики? Как сообщил историк и член научно-методического совета по охране культурного наследия Минкультуры Сергей КОТ, 14 июля научно-методический совет рекомендовал к согласованию историко-архитектурный опорный план Киева. Далее документ должно утвердить Минкультуры. По сравнению с пройденным путем — это совсем маленький шаг до финала.

Как сообщали ранее в КГГА, ИАОП не рассматривался в Минкультуры в течение полутора лет. Процесс активизировался после обновления состава научно-методического совета по вопросам охраны культурного наследия. На своем первом заседании Совет рекомендовал принять за основу и отправил на доработку проект ИАОП. Замечаний у представителей совета было несколько. Так, в проекте не было единого видения развития столицы, не определены видовые точки согласно особенностям рельефа Киева, не включены данные о всей ценной застройке столицы. Также некоторые члены НМС отмечали, что ИАОП разработан на базе не актуализированных материалов и устаревших картографических данных.

Теперь все замечания исправлены. Как заметил «Дню» Сергей Кот, заседание прошло достаточно профессионально, и впервые представители общественности, КГГА, проектных организаций и разработчиков учли требования и предостережения от специалистов в сфере охраны памятников. «Раньше в согласовании ИАОП была блокада со стороны разных сил, в том числе от застройщиков. Я возглавлял научно-методический совет между 2015-2017 годами, за это время мы семь раз рассматривали историко-архитектурный опорный план. Не удавалось его утвердить, так как были замечания и искусственные преграды, — добавляет Сергей Иванович. — Почему для Киева важен этот документ? Потому что он устанавливает четкие правила игры. Он фиксирует зоны в исторической части Киева. Поэтому когда будет утвержден генплан (на основе ИАОП), это станет законом. Уже не надо будет индивидуально согласовывать выхваченные участки, где через коррупционные схемы и «договорняки» можно было впихнуть высотки. Теперь будет все четко прописано в плане, потому что это закон, который надо соблюдать. Все, что вне его, в одном суде не может быть протянуто. Это революция в сохранении культурного наследия Киева в нынешних условиях. Впервые в истории охраны памятников Киева и градостроительства принято ИАОП с такими жесткими условиями. Это внушает надежду, что после окончательного утверждения Минкультуры и после утверждения генплана Киевсоветом совместными усилиями общественность сможет добиться значительно лучшего состояния охраны памятников, чем сейчас в столице».