«Не тот» диалог

«Если вы не едете на Позняки, то Позняки идут к вам», — так с иронией киевляне говорят о старте любого строительства в районах, куда уплотненная высотная застройка еще не добралась. Жилищные массивы на столичном Левобережье, наподобие Позняков или Харьковского, стали ярким примером, как не нужно строить. Из-за безумной застройки здесь яблоку негде упасть, в то же время недостает социальных заведений — школ, детсадов и тому подобное.

Чтобы условные Позняки не пришли в каждый киевский двор, горожане взялись штурмовать все столичные инстанции, которые так или иначе причастны к контролю за строительной сферой. Недавно активисты ходили с массовыми акциями в Государственную архитектурно-строительную инспекцию и в Киевскую городскую государственную администрацию. В таком количестве киевская громада не собиралась давно.

Заместители городского головы Виталия Кличко пообещали активистам устроить встречу с мэром 1 марта. Горожане прождали в Колонном зале КГГА с 9 утра до 15.30. Глава столицы так и не появился. Общаться с киевлянами пришли его заместители, к которым у громады есть претензии. Поэтому людей это не устроило, и еще одну попытку конструктивного диалога именно с мэром запланировали на 5 марта.

ЧЕТЫРЕ ТРЕБОВАНИЯ ГРОМАДЫ

Эксперт в отрасли градостроения, архитектор Виктор ГЛЕБА коротко описал в «Фейсбуке» требования киевлян, из которых понятно, почему общение с заместителями мэра не устроило горожан. Так, активисты требуют отмены градостроительных условий и ограничений (МУО) на застройку земельных участков. Сейчас подготовили список горячих точек из почти 60 объектов, который постоянно дополняется. Для этого департамент градостроения и архитектуры КГГА, который возглавляет Александр Свистунов, должен подготовить приказы об отмене МУО. Такое поручение ему должен дать Виталий Кличко.

Второе требование — чтобы председатель КГГА подготовил распоряжение об отмене разрешений на строительство по списку от активистов, а также — карточек на нарушение благоустройства, которые предоставлялись Государственной архитектурно-строительной инспекцией в городе Киеве и департаментом благоустройства КГГА.

Также общество требует у мэра подготовить распоряжение об увольнении с должностей главного архитектора Киева Александра Свистунова и его заместителя Валентину Антоненко за систематическое нарушение градостроительного законодательства при выдаче МУО и согласование детальных планов территории, которыми легализуются незаконные застройки, против которых борется громада.

Напоследок громада требует подать в Кабмин документы об увольнении заместителя председателя КГГА Александра Спасибко, в сфере ответственности которого находится строительная политика города.

ГОРОД РАБОТАЕТ, НО...

Общение с громадой в мэрии решили провести в формате круглых столов. Например, если имеете вопрос к департаменту экологической политики, можно было задать его представителям департамента за столиком №3. Активисты не ленились ходить между рядами, в который раз озвучивали чиновникам свои проблемы, показывали толстые папки с собранными доказательствами нарушений, а в ответ слышали: «Напишите обращение, а мы со всем разберемся».

Когда общение еще продолжалось, на сайте КГГА уже появилась такая информация: «Из обнародованного перечня в 53 объектах большинство документов получено до 2014 года. По львиной доле объектов департамент по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля столицы в течение прошлого и позапрошлого годов провел проверки, в результате которых отменены или градостроительные условия и ограничения, или документы на строительство. Это и строительство на В. Порика, 18; на Андреевском спуске, 14-16; на ул. Цимбалов яр, 35; на ул. Мирной, 2/1; на просп. Победы, 138 и на Вознесенском спуске, 28-30. По ряду объектов подготовлено и частично принято решение Киеврады о расторжении договоров аренды земельных участков. В частности, на Андреевском спуске, 14-16; на ул. Ревуцкого, 8; на Осокорках; на ул. Цимбалов яр, а также на Ольшанской, 2-6».

Это действительно так, но каждое решение об отмене МУО или расторжение договоров аренды вызваны давлением и требованиями громады. Однако в КГГА это видят так: «Это говорит о системной работе городской власти в части противодействия незаконным строительствам».

«К величайшему сожалению, части участников не была интересна конструктивная работа над решением ситуации вокруг проблемных строительств, зато интереснее стала отработка заказа и попытка политизирования конфликтов», — прокомментировал общение с громадой Вячеслав НЕПОП, заместитель председателя КГГА.

ДВА ВЫВОДА

Итоги встречи — по версии горсовета — позитивные: структурным подразделениям КГГА даны поручения провести ряд дополнительных проверок, по результатам которых «будут совершены действенные шаги для прекращения выявленных нарушений».

Громаду не услышали — таковы итоги разговора с властью по версии активистов. Кстати, горожане напомнили, что в 2013 году Виталий Кличко обещал, что как только станет главой Киева, упразднит все незаконные разрешения на строительства. Александр ДЯДЮК, адвокат и активист общественной организации «Киевляне объединяемся», отмечал во время акции, что нужно менять систему комплексно, а не обсуждать проблему одного-двух объектов. А так, добавляет Дядюк, громаде дали возможность выпустить пар, от чего ситуация не изменилась ни на йоту.

Соучредитель общественной лаборатории «Час надбання» и ОО «Громада Андреевский спуск» Виталий БИЛЕЦКИЙ отметил, что громаде назначили время, хотя прекрасно понимали, что мэр на встречу не придет. Но это еще полбеды. Активисты считают, что основная проблема города — генеральный план до 2020 года, который морально устарел, а новый, до 2025 года (сейчас существуют в проекте), дает жизнь незаконным решениям Киеврады и не решает вопросы проблемных застроек. Кроме того, столица до сих пор не имеет историко-архитектурного опорного плана, зато в горсовете согласовывают детальные планы территории, которые позволяют строить что угодно и как угодно.

«Каждому из нас решать, что делать дальше, конструктивный диалог нужен обязательно, но нынешний диалог — не тот, в котором нуждается Киев и громада города, — резюмировал акцию в КГГА Сергей КУЦЕНКО, председатель правления ОО «Озеро Утиное». — Если мы хотим, чтобы Киев отвечал званию европейской столицы, демократическим принципам самоуправления, лучшей европейской практике, то действительно нужно налаживать конструктивный диалог и работать вместе в защиту интересов территориальной громады города Киева, а не в защиту отдельных бизнес-структур. Потому что земля, водные объекты, зеленые насаждения принадлежат киевлянам, а не отдельным должностным лицам».

Часть активистов убеждена, что защищать город от застроек нужно вместе с прокуратурой и полицией. Их задача — привлечь к ответственности нарушителей строительного законодательства. Впрочем, сотрудничество с этими органами порой еще труднее, чем с мэрией.

ГОЛОС ИЗ «ФЕЙСБУКА»

«Остановить строительный «беспредел» можно только одним способом: выходить на улицу»

Жанна АКСИМЕНКО-ДОВГИЧ, режиссер:

— Город станет еще агрессивнее и нестерпимее, если мы не остановим киевского депутата-застройщика, не заставим провести детальные проверки каждого объекта при участии незаангажированных экспертов и упразднить договоры аренды по шито-крытых застройках, разобрать незаконно построенное. Мэр, его заместители, большая часть депутатов Киеврады, особенно те, которые входят в «земельку», как ласково называют в Киевраде комиссию по вопросам градостроения, архитектуры и землепользования, это колесики механизма, который согласованно работает только на зарабатывание быстрых денег.

Сходите хоть раз на сессию Киеврады — у вас откроются глаза, если вы еще до сих пор имеете какие-то иллюзии. Интересы киевлян, здравый смысл и совесть там имеют меньшинство. Остановить бандитский рейдерско-застроечный «беспредел» сейчас можно только одним способом: выходить на улицу и активно выражать свою позицию, требовать люстрации чиновников, которые нас обворовывают. Нас действительно много. И мы умеем координировать свои усилия. Уже прошло время ходить по комиссиям в одиночку. Пора объединяться.