Нет доверия — нет инвестиций

Согласно исследованию, проведенному консорциумом Fleming/Sars (результаты опубликованы в журнале «Перспективные исследования»), по итогам 1999 г. текущий объем привлеченных прямых иностранных инвестиций на душу населения в Украине составил $65 и превысил аналогичный показатель лишь Беларуси, Узбекистана и Таджикистана. В материалах исследования отмечается, что в 1999 году привлечение инвестиций было ниже среднегодового показателя трех предыдущих лет. Этот факт авторы исследования объясняют депрессивным состоянием национальной экономики и повышением политического риска в связи с президентскими выборами 1999 года. Общий объем поступлений с 1991 года до начала 2000 года составил $3,3 млрд., в 1999 году — лишь $491 млн. (18 % — американские инвестиции). При этом в 1997–1998 годах, уровень поступлений инвестиций в Украину приблизительно был равен среднему показателю по СНГ в целом, и России в частности.

Как сказал «Дню» президент Центра экономического развития Александр Пасхавер, «в последний год инвестиционный климат несколько оживился. Но я бы не считал, что произошел какой-то качественный скачок. Пока, по крайнем мере в этом и, может быть, начале следующего года, можно будет наблюдать небыстрое наращивание как отечественных, так и западных инвестиций. Чтобы возник эффект скачка, необходимо создать атмосферу доверия». Он считает, что новое правительство «начало устанавливать эту атмосферу». «Но процесс завоевания доверия очень небыстрый. Нужно, чтобы по крайней мере несколько правительств показало преемственность этой политики. Тогда мы начнем годовые западные вложения считать на десятки миллиардов долларов», — говорит А.Пасхавер.

Как отмечается в исследовании, низкий уровень привлечения инвестиций в Украину частично обуславливает неблагоприятный инвестиционный климат, а также недостатки политики приватизации. Непрямым свидетельством ошибок в приватизационной политике в исследовании называется тот факт, что большинство респондентов инвестировали в Украину средства через новые проекты или СП с частными компаниями, а не через приватизационную продажу. Однако А. Пасхавер поддал критике «перекладывание» инвестиционных «грехов» только лишь на приватизацию. «Политика приватизации — это часть общей политики нашей власти. Когда правила будут одинаковы и обязательны для всех, включая правительство, тогда и возникнет атмосфера доверия. Я бы не сказал, что приватизация — какой-то особый «островок» с отрицательным знаком. Она — неотъемлемая часть экономической и социальной политики. Компонент, который определяет успех — это доверие к правительству», — сказал он.

По прогнозам Международного центра перспективных исследований, в 2000 году объем инвестиций в Украину составит около $700 млн., а в 2001 году — до $1,1 млрд. Основанием для таких прогнозов называются намерения правительства провести денежную приватизацию крупных предприятий на конкурсной основе, введение равных условий за счет отмены налоговых льгот, запрет неденежных расчетов с бюджетом, пересмотр налогового законодательства и приведение его к международным стандартам после принятия Налогового кодекса. Центр также прогнозирует увеличение интереса к Украине со стороны российского бизнеса.

«Это правдоподобно. На самом деле, это крайне «обидно» небольшие цифры для Украины», — подытожил А. Пасхавер.