Ответственность под угрозой выселения

В нем, в частности, расписаны многие, отсутствовавшие в предыдущем документе понятия: аренда жилья, создание обществ собственников жилья, создание фондов жилья по назначению — социальный, служебный и общего назначения. Кодекс, по словам Л. Бондар, регламентирует такие вопросы как предоставление жилищных субсидий и внеочередного предоставления жилья. К тому же, говорит она, повышается уровень ответственности собственников за жилье и если жилец наносит вред жилью или более шести месяцев, без уважительной причины, не оплачивает коммунальные услуги, по иску объединения (общества) совладельцев суд может принять решение о принудительном изъятии жилья у владельцев в многоквартирном доме с оплатой его рыночной стоимости (это кстати, касается и приватизированных квартир, коих в Украине около 69%).

Впрочем, многое будет зависеть от окончательных механизмов реализации кодекса. Скажем, пока не понятно, кто и каким образом реально будет выселять должников и продавать их квартиры. Главный инженер жэка № 1206 Минского района Киева Ольга Месхия сказала вчера «Дню», что пока они не знают ни о каких изменениях в жилищном кодексе. Она считает, что подавать судебные иски и производить выселение необходимо дифференцировано: «Если за квартиру не платят зажиточные люди, то, конечно же к ним надо применять какие-либо жесткие меры, если у людей действительно нет денег и большие семьи, то это неправильно». По словам О. Месхии, такая радикальная мера, как выселение, может совсем и не понадобится: как правило, богатые люди, которым приходит повестка в суд, «сразу же идут и гасят задолженности по коммунальным услугам». Кстати, невыплата денег по коммунальным услугам остается жестокой проблемой для жэков, так, по словам одного из бухгалтеров жэка 1206, только в их микрорайоне около 600 должников, большая часть из которых, кстати, достаточно обеспеченные люди.

То, что многие граждане не считают нужным платить за квартиру, вполне объяснимо, говорит доктор социологических наук Александр Вишняк. Дело в том, что пеню за несвоевременно выплаченные коммунальные услуги упразднили и люди считают, что в общем, им ничего не грозит и исходят из того, что можно подождать и заплатить позже. Это же касается и богатых людей: которые решают не оплачивать коммунальные услуги помесячно, а оплачивают сразу весь долг. Тут можно вспомнить о «прыжках» доллара, и о перманентном его росте, да и депозитных ставках (10—14% в год для долларовых вкладов). То есть, если, условно говоря, год назад надо было платить пятьдесят долларов в месяц (по курсу), то сегодня — уже двадцать пять. А попытка принятия закона о списании долгов за коммунальные услуги этим летом («День» №122 за 13 июля 2001), может вообще привести к тому, что даже те, кто «по привычке» исправно платит за квартиру, посчитают, что лучше этого не делать, уповая на очередное прощение.

Ситуация, по словам А. Вишняка, осложняется и тем, что достаточно большая часть предприятий сферы коммунальных услуг были приватизированы и если раньше, когда они находились в государственном ведении, и можно было бы «отбиться» взаимозачетами, то сейчас предприниматели хотят сделать свой бизнес рентабельным, не ожидая, пока государство рассчитается по «заработным» долгам с населением. Поэтому, по словам социолога, в условиях нормальной рыночной экономики, такая мера, как выселение за неуплату с возмещением жильцам разницы между долгом и стоимостью квартиру — нормальный шаг. Правда, учитывая огромную задолженность по зарплате и то, что большая часть населения Украины проживает в городах, говорит А. Вишняк, если вывести коммунальные услуги на реальную стоимость, то около 40% горожан станут перед проблемой переселения в сельскую местность. К каким социальным потрясениям приведет такой шаг, говорит он, сказать пока очень трудно.