По новым правилам

Государственная миграционная служба разработала законопроект, согласно которому планирует внести изменения в Закон Украины «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины». В частности будут внесены изменения в статью 6-ю, согласно которой украинцы обязаны, кроме засвидетельствования личности, предъявить справку об отсутствии судимости при получении загранпаспорта. От этой процедуры решили отказаться, поскольку она фактически дублирует проверку, которая осуществляется пограничной службой при пересечении границы.

Миграционная служба планирует сосредоточиться только на идентификации личности, ведь другие проверки затягивают процесс оформления документа. Законопроект предусматривает предоставление справки о несудимости только в случае получения разрешения на выезд на постоянное проживание. В случае принятия закона ожидается, что срок получения паспорта уменьшится до 20 дней, вместо одного месяца.

Также законопроектом планируется оформление загранпаспорта с 16 лет, вместо 18. Это упростит процедуру выезда студентов на учебу за границу, ведь по окончании школы большинство из них несовершеннолетние, а детский проездной билет некоторыми странами не признается.

Виктор ТИМОЩУК, председатель центра политико-правовых реформ:

— Сегодня самая большая проблема возникает именно с оплатой за услуги получения паспорта, ведь эта система очень непрозрачна, а справку о несудимости нельзя было требовать и раньше. По существующему законодательству, эта информация находится в ведении МВД, а согласно закону «Об административных услугах» миграционная служба, которая находится в ведении МВД, имеет доступ к этим данным.

Мы имеем свою альтернативу. Мы разработали законопроект «О документах, удостоверяющих личность», который предоставим на рассмотрение в Верховную Раду уже на будущей неделе. Сегодня выдача загранпаспорта регулируется Законом «О демографическом реестре» и Постановлением Кабинета министров. В нашем законопроекте мы предлагаем четко определить, какие документы должен сдать человек для получения паспорта. Если это будет определено на уровне закона, а не ведомственных инструкций, никаких дополнительных документов требовать не будут. Также мы предлагаем на уровне закона определить один единственный платеж за паспорт, поскольку сегодня за это у человека могут требовать от 400 до 800 гривен. Также есть государственное предприятие «Документ», которое берет плату за консультационные услуги. Это все не законно, но по современному законодательству это возможно. Хотя, решением Верховного Суда от 3 декабря прошлого года определено, что легитимным платежом является лишь государственная пошлина в размере 170, если паспорт делается за 30 дней, и 340 — если за 10 дней. Но, к сожалению, практика такова, что на решение Верховного Суда не обращают внимания, хотя оно является обязательным, и все платежи продолжают брать.