«Соло» министра. Без оркестра?
В минувшую субботу новый глава этого ведомства Валерий Хорошковский впервые смог лицезреть все свое ведомство с трибуны бывшего Дома офицеров и, поразившись его численности, воскликнул: «Да, на входе (или на выходе) можно раздавать оружие». При этом он высказал сожаление, что «эта армия (на встрече с министром присутствовало 1200 госслужащих, сообщает сайт министерства) не стала движущей силой, которая должна осуществить необходимые стране преобразования». Министр дал понять сослуживцам, что намерен сконцентрировать их усилия в одном направлении и не допустит разброда и шатаний. Всем, кто не согласен (водораздел установлен по линии евроинтеграции, вступления в ВТО и НАТО), предложено искать другую работу.
В то же время остающимся доведены «новые» организационные принципы. «Принцип этой структуры (министерства — Авт. ) заключается в том, — сказал министр, — что один человек, госсекретарь или его заместитель, будет заниматься одним конкретным делом, но за это дело он будет конкретно отвечать». В существующей структуре, «министр, практически, отстранен от получения живой информации, — считает Хорошковский. — Надо изменить достаточно иерархическую структуру министерства, в которой только я насчитал восемь звеньев прохождения документов перед тем, как они попадают к министру». При этом он продемонстрировал реализм, заявив о том, что «госслужащий сегодня не защищен с двух сторон: с одной стороны за свою принципиальность он может быть уволен, с другой стороны при такой зарплате говорить о коррупции нет смысла».
Министр высказал мнение, что ответственность министерства за реформы, в том числе за принятие реального бюджета и прогрессивного Налогового кодекса (находящийся на рассмотрении парламента проект был назван «безответственным» и подлежащим переработке) будет расти. Стратегическими целями, над которыми должно работать министерство, В.Хорошковский назвал присоединение Украины к ВТО, рост экономической активности и налоговых сборов, рост инвестиционного рейтинга Украины.
В то же время министр довольно резко оценил достижения своих предшественников: «До сих пор политика реформ была детищем взаимных уступок финансовых кланов и политических группировок, планом полумер». Процесс работы в министерстве он сравнил с «белкой в колесе», которая тоже говорит, что работает. Он также заявил о том, что процесс вступления Украины в ВТО провален. «По прогнозам западных правительств, Украина может стать членом ВТО не ранее 2010 года, хотя Указом Президента мы должны были до 2003 года провести все технические переговоры», — сказал В.Хорошковский, — 2003 год не за горами, а мы провели только 9 из 42 комиссий по вопросам двусторонних соглашений». Министр подчеркнул, что аппарату министерства предстоит вернуть энергию словам «реформы» и «преобразования».
Хорошковский взял обязательство формировать идеологическую и кадровую политику министерства исходя из того, что оно в состоянии осуществить изменения, и потребовал соответствующих полномочий, которые, впрочем, по его словам, ничего не стоят без инициативы и активности. В частности, Минэкономики, по-видимому, намерено получить право «рулить» государственными (полностью или частично) предприятиями. «На сегодня у нас сложилась критическая ситуация — государственные предприятия работают не на государство, а на менеджмент, который ими руководит, и государственная собственность используется против самого государства. Эти предприятия должны работать эффективно, и государство должно получать от них пользу», — подчеркнул В.Хорошковский, добавив, что на сегодня от всей государственной собственности получено только 40 млн. грн. дивидендов.
Заканчивая свой спич, министр попросил задавать вопросы. Смелых, как он и предполагал, не нашлось...
Выпуск газеты №:
№237, (2002)Section
День Украины