Сразу или частями?

Министерство промышленной политики предпринимает отчаянные попытки сохранить холдинг «Укррудпром». На ближайшем заседании правительства будут рассмотрены его аргументы против ликвидации компании. Министр Александр Неустроев сообщил, что все документы для этого уже готовы. На его взгляд, лишь такая структура, как «Укррудпром», позволит обеспечить стабильные поставки сырья для украинских металлургических комбинатов. В случае же приватизации входящих в холдинг ГОКов по отдельности министр прогнозирует переориентацию товарных потоков отрасли на экспорт. В итоге внутренний рынок может столкнуться с дисбалансом спроса и предложения.

Напомним, что Президент Леонид Кучма поручил Кабмину до 1 марта внести предложения о целесообразности дальнейшего существования «Укррудпрома». По мнению Президента, холдинг неудовлетворительно защищает имущественные интересы государства, не препятствуя обесцениванию его собственности. На протяжении последних лет вокруг почти каждого из украинских горно- обогатительных комбинатов вспыхивали корпоративные конфликты, которые неизменно заканчивались поражением государства и переходом солидным пакетов акций в пользу частных компаний. Исключением является лишь борьба Фонда госимущества за Центральный ГОК. Но там в конфликте против группы «Приват» союзником ФГИ оказалась донецкая промышленно-финансовая группа, что и предопределило исход битвы.

По сути, будущее «Укррудпрома» в значительной степени зависит именно от ответа на претензии относительно пассивности холдинга при теневой приватизации ГОКов. Судя по заявлениям Александра Неустроева, каких-то новых идей по этому поводу у Минпромполитики не появилось. Да и вряд ли они могли появиться. За каждым из ГОКов, входящим в «Укррудпром», прочно стоят различные финансово-промышленные группы, и влияние холдинга на них почти символично. Корпоративное управление в отрасли далеко от прозрачности, и пока никто не заинтересован в другом сценарии. Государственному «Укррудпрому» промышленно-финансовые группы оставили выполнение функций, которые им самим не нужны. Например, вопрос экологии на разрабатываемых месторождениях. На откачку воды из рудников государство тратит до 15 миллионов гривен в год, и дополнительные затраты на эти цели со стороны ГОКов координирует как раз «Укррудпром». «Кто же подумает о природе-матушке?» — вопрошает министр Неустроев, предупреждая о последствиях возможного расформирования холдинга.

Говоря о вариантах приватизации «Укррудпрома», министр настаивает на необходимости продажи целостного имущественного комплекса. Очевидно, это позволит внести в инвестиционные обязательства победителя приватизационного конкурса и комплексное решение экологических проблем. Кстати, по этой же причине за приватизацию холдинга единым комплексом выступают и парламентские промышленники. При этом председатель комитета Верховной Рады по вопросам промышленной политики Юрий Ехануров ссылается на впечатления от собственной поездки по Кривбассу. На его взгляд, проблемы экологии являются грандиозной угрозой для региона и могут обостриться после приватизации. На этом настаивает и лидер парламентских металлургов Вадим Гуров, соавтор законопроекта о приватизации «Укррудпрома» единым комплексом, — проекта, который ветировал Президент.

Несмотря на подготовленные Минпромполитики предложения, в которых политический интерес очевиден, последнее слово при определении будущего «Укррудпрома», похоже, все-таки останется именно за центральной властью. Ее интерес сводится к сохранению баланса влияния между различными промышленно-финансовыми группами, особенно в предвыборный год. Исходя из этого, приватизация холдинга отдельными ГОКами выглядит все-таки более вероятной. И решать вопрос, видимо, придется быстро. Иначе ФПГ поделят все сами, без государства.