Украина будет иметь голос в ПАСЕ

В споре между Украиной и Парламентской Ассамблеей Совета Европы поставлена точка. На днях ПАСЕ приняла решение подтвердить полномочия украинской делегации. «ПАСЕ решила не отменять мандат украинской парламентской делегации, понимая, что Украина без дальнейшей проволочки закончит выборы судьи в Европейский суд по правам человека», — отмечено на официальном сайте ПАСЕ. Напомним, что в течение двух лет Украина не заполняла квоту из трех судей в Суде по правам человека, из-за этого ПАСЕ могла лишить членов украинской делегации полномочий. В сентябре 2007 года Украина представила первый список из трех кандидатов, но один из них взял самоотвод. После этого в Украине были изменены правила отбора, и по результатам нового конкурса Украина представила второй список кандидатов, но ПАСЕ его не признала, поскольку считала, что Украина должна дополнить первый список. Хотя, по словам пресс-секретаря МИД Василия Кирилича, большинство членов делегаций ПАСЕ во время дискуссий выразили мнение, что лишение Украины полномочий является неадекватным шагом и таким, которое не решает проблему по существу. За более подробной информацией «День» обратился к заместителю председателя Постоянной делегации в Парламентской Ассамблее Совета Европы Ольге ГЕРАСИМЬЮК:

— Спор между Украиной и Парламентской Ассамблеей Совета Европы, который продолжался целых восемнадцать месяцев, находился абсолютно в юридической плоскости. В действительности, по инициативе ассамблеи этот вопрос мог быть решен давно и надлежащим способом, а не доводиться до такого абсурда. Ситуация заключается в следующем. Украина представила свой первый список, но исходя из того, что первый конкурс был обжалован из-за многочисленных требований провести еще один отбор, наша страна представила другой список. Как известно, ПАСЕ не приняла второй список и требовала дополнения первого. Хотя механизм избрания кандидатур от отдельного государства — это внутренняя процедура этого государства, поэтому претензии к нам были безосновательными. Кстати, еще на прошлой весенней сессии, юридическим комитетом ПАСЕ было принятое решение, что до 22 июня наша страна должна продемонстрировать прогресс в этом вопросе. Тем не менее, уже в мае было зарегистрировано предложение швейцарского депутата ПАСЕ Дика Марта о лишении украинской делегации права голоса и о пересмотре ее полномочий.

На самом деле речь идет о двойных стандартах, которые были применены в данном случае ПАСЕ, тем более, что средство разрешения проблемы было абсолютно неадекватным. Поскольку еще ни одна из делегаций не была лишена своих полномочий ни за развязывание войны соседним государством, ни за блокировку работы Европейского суда, ни за «кровавые выборы» в Армении.

По поводу этого спора, на днях между сторонами состоялись очень интересные дебаты, где, кроме авторов предложения лишить Украину права голоса, все выступающие осудили такой способ решения вопроса. Сама же коллизия произошла в связи с тем, что в правилах и процедурах европейских судей не была объяснена определенная юридическая ситуация. Например, что такое «исключительные обстоятельства», которые позволяют стране заменять своих кандидатов. Нигде не указано кто эти «исключительные обстоятельства» определяет. А это именно то, на что мы ссылались, отозвав первый список от Украины и предложив второй. Но, к сожалению, Парламентская Ассамблея Совета Европы не приняла такой вариант, считая обстоятельства не исключительными. Исходя из этого, мы пошли другим путем — обратились к комитету министров с просьбой обратиться в Европейский суд для объяснения ситуации. Как следствие, в ПАСЕ приняли резолюцию, где украинскую делегацию не лишили права голоса. Таким образом, мы обеспечили работу Европейского суда, и никто из украинских граждан не будет страдать из-за отсутствия постоянного судьи от Украины.