Успеют ли депутаты до саммита?

Последняя пленарная неделя этой сессии Верховной Рады станет не только началом летнего политического затишья, но и поворотным моментом для дальнейших прогнозов относительно евроинтеграционных устремлений Украины. За этот период Верховная Рада должна приложить максимум усилия для приближения украинского законодательства к европейским стандартам. Об этом «День» беседует с депутатом «УДАРа» Виктором ЧУМАКОМ.

— Продемонстрировала ли Украина необходимый прогресс в евроинтеграционном направлении для подписания Соглашения об ассоциации?

— В антикоррупционной сфере — да. Но у нас остался ряд довольно сложных вопросов, например, относительно проекта закона о недискриминации лиц, который сейчас активно обсуждается, относительно равного доступа к труду лиц с разной сексуальной ориентацией. Хотя я не вижу здесь проблемы: данный закон имплементирован во многих странах, правда, он никоим образом не изменил ситуацию в обществе.

Еще более сложным вопросом — не уверен, что здесь удастся достичь прогресса, ведь согласована лишь половина проектов, другую половину власть представлять не хочет — являются инициативы по реформированию правоохранительной системы, прокуратуры и правосудия. Новый закон о прокуратуре, который повлечет за собой изменения в Уголовно-процессуальный кодекс, Уголовный кодекс. Министр Захарченко во время выступления в Верховной Раде говорил, что готовится определенная концепция реформирования правоохранительной системы. Хотя она давно существует и, более того, утверждена Президентом — ее только нужно начать выполнять.

Третий блок — избирательное право. Здесь ситуация тупиковая. Власть настаивает на том, что никаких изменений избирательное законодательство не требует, мол, все и так хорошо. Между прочим, и европейская сторона, и оппозиция говорят о необходимости изменения системы парламентских выборов, урегулирования избирательных процедур Избирательным кодексом. Кроме того, обсуждается новая редакция закона о выборах Президента и других избирательных процедур.

Пока сказать, что в политическом смысле мы сделали все для подписания Соглашения в Вильнюсе, нельзя.

— По каким изменениям правоохранительной системы имеются противоречия?

— Власть хочет вносить законопроект о прокуратуре. Но в их редакции, проект сохраняет нормы об общем надзоре, полномочия Генерального прокурора увеличиваются до 7 лет. То есть, они предлагают косметические изменения, которые не приведут к созданию новой философии деятельности правоохранительных органов. Последние события, Врадиевка, Кировоград — все это указывает на то, что эта система — гангрена. Положение нельзя как-то исправить, его нужно просто ампутировать и искать абсолютно новые подходы для ее формирования: систему прохождения службы в правоохранительные органы, аттестации и тому подобное.

Кстати, наши коллеги, которые вернулись из Врадиевки, говорят, что милиционеры там очень напуганы — такого ещё не было, чтобы участок забрасывали камнями. Но доводят же людей!

— После отзыва мандатов у Домбровского и Балоги довыборы будут на 7 округах? Как будет реагировать оппозиция?

— Это вопрос, который еще нужно будет решать. Объявление Рыбака не является юридическим фактом. Нужно посмотреть какие будут распоряжения по этому поводу и как они будут выписаны. Возможно, будут обжалования и обращение в Верховный Суд, ведь есть два взаимоисключающих решения Высшего административного суда.

Поэтому, сегодняшнее заявление — это провокация, чтобы трибуну заблокировали, а Партия регионов получила возможность убежать в подвал и принять все необходимые для них законы: коррупционные, вексельные и тому подобное.

— Каковой может быть оценка такой практики со стороны Европы?

— Европейские чиновники уже говорили, что невозможно по окончании всех сроков представления жалоб, тем более, и Домбровский и Балога прошли этап судебных исков в период избирательного процесса, дошли до Высшего административного суда, который подтвердил их полномочия, опять пытаться отобрать у них мандаты — это нонсенс. Самое главное — Конституция не предусматривает такой возможности вообще.

— Каким образом будут решаться противоречия между властью и оппозицией?

— Последних три недели мы жили в более-менее нормальном русле. ПР четко осознает, что не имеет достаточного количества голосов, потому нужно договариваться. По каким-то вопросам договаривались, одиозные проекты — снимали.

— Это касается только евроинтеграционных проектов или всех?

— Такой подход к принятию большинства вопросов, которые рассматривает Верховная Рада. Но желание красть в непомерных размерах все еще преобладает здравый смысл. Понятно, что данные законы не пройдут, потому что половина фракции не хочет их принимать.

— Вы имеете ввиду векселя?

— Да, векселя. Потому что это отрежет от денежных потоков половину фракции и сконцентрирует их у определённых людей. Несмотря на то, что вчера данный закон представили в новом виде, сказали, что векселя будут приносить доход — живых денег не будет. Их погубит клептомания. Так же, как милиция и прокуратура, давящие на все.

— Можно ли сделать оптимистический прогноз, что практика договоренностей сохранится в течение этого созыва ВР?

— Эта Рада будет существовать. Во-первых, она прошла очень тяжелое испытание в начале — сейчас почти все депутаты находятся на своих рабочих местах, когда нужно давить кнопки. Начали договариваться, потому что знают, что модель «пианино» уже не сработает. Такой вклад этой Рады в развитие парламентаризма можно считать неоценимым.

Хотя, негатива тоже хватает, как например, во время принятия вышеупомянутых решений. Думаю, ВР так и будет колебаться на этих весах. Все на свои места расставит 2015 г.