Вместо льгот — «адреса»

В чера Комитет Верховной Рады по делам пенсионеров, ветеранов и инвалидов рассматривал вопросы социальной защиты ветеранов войны. К этой категории в Украине относится почти четыре миллиона человек, среди которых 812 тысяч — участники боевых действий, из них почти триста тысяч имеют статус инвалидов войны. Этим людям предоставляется возможность пользоваться целым пакетом различных социальных льгот — проезд в транспорте, оплата квартиры, обеспечение лекарствами, различные услуги — доставка продуктов питания и медикаментов, приготовление пищи и стирка белья, обработка приусадебных участков. На сегодня законодательство Украины им это четко гарантирует.

Все виды льгот можно разбить на три категории — за заслуги, по социальному признаку и признаку служебному. В связи с тем, что переход от системы льгот к системе адресной помощи объявлен целью государства, льготы за заслуги могут трансформироваться в помощь по социальному признаку. Такая трансформация не устраивает ветеранов, как по формулировке, так и по своему предполагаемому материальному выражению. Ведь на сегодня финансирование «бесплатного» проезда осуществляется из госбюджета только на 30% от потребности, а оставшиеся 70% вынуждены покрывать из своего кармана транспортные организации. Только за истекшие 8 месяцев нынешнего года железнодорожным транспортом было перевезено 800 тысяч льготников. Компенсация же за неиспользованные санаторные путевки выражается суммой в 70 гривен раз в два года, что составляет около 10% от средней разовой стоимости санаторного лечения. Обеспечение непосредственно самих ветеранов транспортными средствами, медицинской помощью осуществляется не более, чем на 3—10%.

Особые проблемы с транспортом у ветеранов, проживающих в сельской местности. Министерство транспорта обещает решить эту проблему, в первую очередь, в тех населенных пунктах, к которым ведут дороги с твердым покрытием. Тем же, кому сегодня приходится пользоваться проселками, придется подождать еще несколько лет. В целом же специалисты комитета подсчитали, что в случае перевода ветеранов войны на адресную помощь в 2004 году общая сумма социальной помощи для них уменьшится по сравнению с текущим годом в два раза. Ярых противников перехода на адресную помощь в общем-то нет, но многие хотели бы более тщательно отработать механизмы ее внедрения.