Ядерный цикл: где взять деньги?

Министерство топлива и энергетики реанимировало подзабытую идею создания в Украине топливно-ядерного цикла. Коллегия Министерства одобрила первоочередные меры, рассчитанные на ближайшие 4 года, направленные на расширение добычи урана для потребностей атомной энергетики. «Этот вопрос является для нас стратегическим, мы должны наверстать упущенное», — заявил министр Сергей Ермилов, отметив, что в следующем году потребление уранового топлива увеличится за счет введения в строй двух блоков на Ровенской и Хмельницкой АЭС. По его словам, Украина имеет крупнейшие в мире запасы урана, и потому есть все возможности снизить зависимость атомщиков от поставок импортного топлива. Сегодня Украина обеспечивает потребности в урановом сырье за счет собственной добычи лишь на 30%. При этом, по данным Минтопэнерго, разведанные запасы позволяют целиком обеспечивать эти потребности на протяжении 100 лет. Объем инвестиций на реализацию этого проекта оценивается в $1 миллиард.

Государственная программа, предусматривающая создание украинского замкнутого ядерного цикла, была одобрена еще в 1994 году. Тогда Президент создал специальный Фонд ЯТЦ (ядерно-топливный цикл), деньги в который должна была перечислять компания «Энергоатом». С тех пор на протяжении 5 лет Россия компенсировала отказ Украины от ядерного оружия бесплатными поставками топлива на украинские АЭС. Деньги за электроэнергию от этого топлива и должны были направляться на создание новой урановой отрасли. Инвестиций ждали Ватутинское, Мичуринское, Новоконстантиновское и Центральное месторождения. Спустя 9 лет коллегия Минтопэнерго зафиксировала, что денег в обещанных объемах они так и не дождались. «Невыполнение финансовых обязательств перед Фондом ЯТЦ обусловлено субъективным подходом руководства НАЭК «Энергоатом» к текущим платежам», — говорится в тексте решения Коллегии Минтопэнерго.

В минувшую пятницу президент НАЭК «Энергоатома» Сергей Тулуб заявил, что не считает свою компанию виновной в срыве проекта создания ядерного цикла. «Проблема накопилась за годы, когда расчеты за электроэнергию были очень низкими. Но даже в этот период мы делали все, чтобы Фонд ЯТЦ не оставался без финансирования», — заявил Сергей Тулуб. В качестве компромиса, «Энергоатом» предложил Минтопэнерго рассмотреть возможность повышения тарифа на электроэнергию, производимую атомными станциями. Дополнительную прибыль НАЭК обязуется направлять Фонду ЯТЦ. Последний раз тариф для «Энергоатома» менялся в 1999 году, когда он был резко снижен с 2,7 цента/кВт-час до 1,2 цента/кВт-час, что также, по словам Сергея Тулуба, затруднило финансирование программы топливно-ядерного цикла.

Вчера министр топлива и энергетики Сергей Ермилов в целом положительно воспринял идею о повышении тарифа на электроэнергию АЭС. По предварительным оценкам, представленным на Коллегии Минтопэнерго, увеличение энерготарифа может составить 0,176 коп/кВт. Предполагается, что дополнительные средства, в первую очередь, будут направлены на завершение в течение четырехлетнего строительства пускового комплекса на Новоконстантиновском месторождении. Это увеличит производство урана на Восточном ГОКе в 1,5 раза. Кроме того, Коллегия Минтопэнерго рекомендовала рассмотреть вопрос предоставления статуса юридического лица Фонду ЯТЦ. Предполагается, что это позволит ему формализировать отношения с НАЭК «Энергоатом».

Также Коллегия Минтопэнерго посчитала целесообразным создание вертикально интегрированной компании «Атомэнергопром», которая и должна была бы объединить в себе топливно-ядерный цикл, состоящий из добычи урана, выпуска ядерного циркония, циркониевого проката и комплектующих для изготовления ядерного топлива. Ранее министерство поручило НАЭК «Энергоатом» рассмотреть вопрос о включении предприятий ядерно-топливного цикла в состав НАЭК. Видимо, предполагается, что «Атомэнергопром» станет дочерней структурой «Энергоатома». Сергей Тулуб официального ответа на запрос Минтопэнерго еще не дал, но журналистам свое мнение уже высказал. «Зачем перекладывать с больной головы на здоровую? Сначала нужно решить вопросы финансового состояния предприятий, социальные вопросы, а потом уже можно обсуждать вопрос о присоединении», — сказал глава «Энергоатома». Ситуация в предприятиях ядерно-топливного цикла на сегодняшний день действительно критична. Задолженность по зарплате по итогам первого полугодия 2003 года превысила 4,3 миллиона гривен. Из- за срыва графика финансирования госпредприятия «Цирконий», против него уже возбуждено судебное дело о банкротстве.

Очевидно, что в приказном порядке министерство вряд ли добьется от «Энергоатома» увеличения отчислений в Фонд ЯТЦ. Сергей Тулуб заявил, что более приоритетным для компании сегодня является финансирование работ, связанных с продолжением ресурса работы устаревающих энергоблоков украинских АЭС. В этой ситуации незначительное повышение тарифа на электроэнергию, производимую атомными станциями, выглядит наиболее вероятным компромиссом в наметившемся на минувшей неделе противостоянии.