Закон есть. А порядок?

Принятый парламентом в начале этого года Закон Украины «О телевидении и радиовещании» в новой редакции вызвал бурю отрицательных эмоций телерадиоорганизаций. В частности, «День» уже сообщал (см.№2 от 17.01.06), что с просьбой наложить вето на этот закон к Президенту уже официально обращалась компания «Воля». Вчера к ней присоединилась — с той же просьбой — телекомпания «ТЕТ». В обращении телеканала, в частности, говорится о некоторых нормах закона, которые могут иметь «негативные последствия для отечественной телеиндустрии». Так, например, как указано в сообщении пресс-службы ТК «ТЕТ», согласно новой редакции Закона о телерадиовещании, ТРО вынуждены будут осуществлять 100% звуковое дублирование всех фильмов и программ на украинский язык. «Таким образом, возникает вопрос, как быть с нормами Конституции, гарантирующими всестороннее развитие русского и других языков национальных меньшинств на территории Украины?» — говорится в заявлении.

Новая редакция закона содержит также норму, по которой с 7.00 до 23.00 не менее 80% программ должны быть европейского производства, в том числе 50% — украинского. «Остается непонятно, что в таком случае делать тем ТРО, которые уже закупили неевропейский продукт?» — спрашивает «ТЕТ».

Вместе с тем, новая редакция Закона о телерадиовещании усложняет процедуру отставки Национального совета по вопросам ТВ и РВ. Отныне отставка возможна лишь при наличии решения о выражении Нацсовету недоверия со стороны Верховной Рады и Президента по итогам годового отчета.

Директор Института медиаправа Тарас Шевченко, кроме недостатков, указанных телеканалом «ТЕТ», нашел в новой редакции Закона еще по меньшей мере семь других. «Что касается обращения телеканала «ТЕТ» к Президенту, то они действительно очень обоснованно изложили свою позицию», — отметил «Дню» Тарас Шевченко. Закон устанавливает квоту на европейскую продукцию и оставляет старую квоту на украинскую. Однако новелла, объясняет эксперт, не отвечает Европейской конвенции о трансграничном телевидении, которая жестко закрепляет квоту на европейскую продукцию на уровне 50 %. Украина уже подписала Европейскую конвенцию и стремится ее ратифицировать, даже ссылается на конвенцию в этом законе, поэтому она не должна принимать законы, противоречащие международному документу. Кроме того, Закон содержит немотивированные изменения к закону о Национальном совете Украины по вопросам телевидения и радиовещания. «Одно из таких изменений, о продолжении срока полномочий членов Нацсовета с четырех до пяти лет, можно считать «взяткой» Нацсовету за поддержку «сырого» закона о телевидении». На вопросы, как Тарас Шевченко оценивает шансы на то, что Президент прислушается к просьбам многочисленных ТРО, к которым вчера присоединился телеканал «ТЕТ», пан Шевченко ответил так: «Как мне известно, сейчас серьезно изучается вопрос о том, какую именно позицию нужно порекомендовать принять Президенту. Я думаю, что этот закон все-таки будет ветирован. Окончательное решение, следует ждать где-то через две недели».