Жизнь в кредит — по закону

Президент Украины Леонид Кучма подписал Закон «О кредитных союзах», принятый Верховной Радой 21 декабря 2001 года. Этот документ, как информирует Интерфакс-Украина, определяет организационные, правовые и экономические основы создания и деятельности кредитных союзов, их объединений, права и обязанности членов кредитных союзов.

«Этот закон мы ждали восемь лет, — сказал «Дню» президент Национальной ассоциации кредитных союзов Украины Петр Козинец. — Наконец для кредитных союзов созданы полноценные правила игры. Наличие закона свидетельствует о доверии государства к этой структуре». До сих пор кредитные союзы работали со статусом... «временных»: ведь единственным нормативным актом в этой сфере было временное положение о кредитных союзах, утвержденное Указом Президента Украины еще в 1993 году.

По словам П.Козинца, по временному положению кредитные союзы приравнивались к общественным организациям, что противоречило мировой практике: повсюду это финансовый кооператив. «Сегодня закон четко устанавливает, что кредитный союз — это неприбыльная организация, которая строится на кооперативных основах, и она является небанковским финансовым учреждением», — сказал П.Козинец. Главным недостатком движения кредитных союзов, по его мнению, до недавнего времени было отсутствие государственного регулирования: «Государство должно регулировать эти процессы. Сегодня, к со жалению, на финансовом поле еще остается немало организаций, которые называют себя кредитными союзами, хотя практически не имеют с ними ничего общего». Конечно, подчеркнул П.Козинец, ассоциация осуществляла в этом направлении определенную работу, разрабатывая собственные нормативные акты, но ведь те, кто не хотел сотрудничать с нею, имели возможность беспрепятственно создавать финансовые пирамиды. Ныне законом о кредитных союзах и законом о финансовых услугах, принятым в прошлом году, вводится государственное регулирование деятельности кредитных союзов. И это, как надеется президент НАКСУ, позволит упорядочить эту разновидность микрокредитования. Правда, этот вопрос в ближайшее время еще предстоит перевести из юридической плоскости в практическую — создать специальный уполномоченный государственный орган, который будет регулировать рынок небанковских финансовых учреждений.

Как отметил П.Козинец, деятельность кредитных союзов требует определенной системности — гарантирования от банкротства, создания системы внутреннего клиринга и тому подобное. Принятый закон позволяет и в Украине создать центральный объединенный кредитный союз как своеобразный орган клиринга и взаимокооперирования средствами и внедрять программы стабилизации, гарантирования вкладов населения, что, по словам П.Козинца, обязательно будет стимулировать рост численности кредитных союзов и их активов. Сейчас в Национальную ассоциацию кредитных союзов Украины входят 123 кредитных союза, которые насчитывают 106 тыс. членов. Имея активы более 36 млн. грн., кредитные союзы предоставили в прошлом году 76 тыс. кредитов. Конечно, «кредитного бума» в Украине стоит ожидать только при условиях роста платежеспособного спроса на внутреннем рынке. Т.е. роста количества граждан, которые смогут не только брать кредиты, но и возвращать их.