12 лет заключения с конфискацией имущества

Верховная Рада поддержала во втором чтении и в целом проект закона №5495 о сохранении украинских лесов и предотвращении незаконного вывоза необработанных лесоматериалов.

За соответствующее решение на заседании во вторник, 3 июля, проголосовали 234 народных депутата, свидетельствует официальный сайт парламента.

Целью принятия законопроекта является обеспечение сохранения лесного фонда страны путем ограничения внутреннего потребления необработанных лесоматериалов и усиления административной и уголовной ответственности за незаконную вырубку леса и последующего его экспорта вне таможенного контроля.

В частности, №5495 устанавливает ограничение внутреннего потребления необработанных лесоматериалов в размере 20 млн кубических метров в год.

Документ также предусматривает внесение в Уголовный кодекс новой статьи, согласно которой перемещение через границу Украины вне таможенного контроля или с укрывательством от таможенного контроля необработанных лесоматериалов будет наказываться лишением свободы сроком от трех до семи лет.

За аналогичное деяние, совершенное повторно или по предварительному сговору группой лиц или служебным лицом с использованием служебного положения предлагается ввести наказание в виде лишения свободы сроком от пяти до двенадцати лет с конфискацией имущества.

Кроме того, за незаконную вырубку, повреждение и уничтожение лесных культур и молодняка предлагается налагать штраф в размере 10—15 налогонеоблагаемых минимумов доходов граждан, а на должностных лиц — 15—30 налогонеоблагаемых минимумов

Также Кабинету Министров предлагается разработать комплексную программу восстановления лесного фонда Украины и определить первоочередные объемы работ по восстановлению лесов и лесоразведению, охране лесов от пожаров, защите от вредителей и болезней, другие лесохозяйственные мероприятия, а также порядок и способ их проведения.

Напомним, еще в апреле 2015 года Верховная Рада приняла закон, который на 10 лет запретил экспорт лесоматериалов в необработанном виде. Мораторий на вывоз древесных пород, кроме сосны, начал действовать с 1 ноября 2015 года.

В августе 2017 года президент Петр Порошенко подписал закон об усилении ответственности за нарушение требований охраны природных лесов и незаконную вырубку деревьев.  Впрочем, проблема с незаконными вырубками до сих пор актуальна.

Так, согласно украинской статистике, экспорт необработанной древесины в ЕС в 2016 году составлял 840 тыс. тонн кругляка, а в 2017 году — только 2 тыс. тонн. В то время как статистика ЕС дает принципиально другие данные. По данным Евростата, в 2017 году из Украины в ЕС вывезли 477 тыс. тонн кругляка. А год назад, когда действовал частичный мораторий, в Евросоюз ввезли 1,32 млн тонн (а не 840 тыс. тонн, как в украинской статистике).

Институт экономических исследований и политических консультаций, где анализируют экспортные потоки в пределах проекта Диалог по способствованию торговле, предусматривает, что часть кругляка вывозят из Украины под видом «дров». Ведь границу ЕС пересекает на полмиллиона тонн меньше «дров», чем выезжает из Украины, отмечает издание.

Кроме того, по данным украинского правительства, объемы незаконной вырубки леса вообще не упали, несмотря на мораторий. При этом деревообрабатывающая промышленность не оживилась — ее рост за год составлял лишь 3,9%, меньше, чем в перерабатывающей промышленности в целом. Экспорт леса просто ушел в тень.

Авторы законопроекта №5495 надеются исправить ситуацию. «Существенное увеличение штрафов за незаконные рубки и уголовная ответственность за контрабанду леса-кругляка. Чтобы была не просто конфискация леса и символический штраф, а реальный срок заключения до 5 лет за нарушение моратория на экспорт кругляка. И до 10 лет за рецидив», — объясняет председатель парламентского комитета по вопросам промышленной политики и предпринимательства, соавтор законопроекта №5495 Виктор ГАЛАСЮК.

Кроме того, отмечает он, документ снимает малейшие сомнения относительно полного соответствия моратория на экспорт лесу-кругляка духу и букве соглашения ВТО и Соглашения об ассоциации с ЕС. «Это гарантия сохранения моратория и защита позиций Украины на международной арене. Дело в том, что государство может законно воспользоваться исключениями в соглашении ВТО (которыми воспользовалась и Украина) при условии установления внутренних ограничений потребления леса. Правительство такие ограничения до сих пор не установило, потому что подыгрывает иностранцам. Но теперь парламент сделал это сам!» — заметил Галасюк.