Барометр бизнес-деятельности сигнализирует

Предприниматели призывают лидеров стран «Большой двадцатки» (G20) принять стимулирующие меры для создания рабочих мест и экономического роста в мире. Такой призыв содержится в исследовании «Барометр предпринимательской деятельности G20» за 2013, разработанный компанией EY (Ernst & Young). Главное основание для таких действий — сохранение во многих странах высокого уровня безработицы и низких темпов экономического роста.

Напомним, что это исследование предложило новый подход к оценке каждой из стран по пяти критериям: доступ к финансированию, культура предпринимательства, налогообложения и регуляции, образование и профессиональная подготовка, а также координация работы по поддержке предпринимательства. Всего опросили 1500 ведущих предпринимателей из стран «Большой двадцатки». В итоге были сформулированы свыше 40 рекомендаций.

«Несмотря на расхождения, у предпринимателей и правительств стран «Большой двадцатки» есть много общих целей. Создание рабочих мест, как и ранее, остается одной из первоочередных задач для многих стран, и, как показывают результаты исследования, немало можно сделать лишь за счет взаимодействия и обмена опытом между государственным и частным секторами», — рассказывает о полученных результатах руководитель направления консультационных услуг EY для организаций государственного сектора Уши Шрайбер. По его словам, облегчение доступа к финансированию, упрощение регуляции и налогообложения, а также активизация обучения и профессиональной подготовки в этой сфере уже позволили улучшить предпринимательские системы во многих странах, и правительства принимают в этом непосредственное участие. Но им необходимо еще больше наладить обмен передовым опытом и избегать ошибок и непредвиденных последствий, с которыми уже столкнулись другие страны».

Из всех стран «Большой двадцатки» наиболее благоприятные экосистемы для предпринимателей в Австралии, Канаде, Южной Корее, Великобритании и США. США — лидер «барометра» по критериям доступа к финансированию и культуре предпринимательства, тогда как Франция вышла на первое место в образовании и профессиональной подготовке.

Однако быстрорастущие рынки сокращают разрыв, ускоренными темпами совершенствуя предпринимательскую среду. Например, по критерию скоординированной поддержки предпринимательства, который включает наставничество и прямое общение с коллегами-предпринимателями, самую высокую оценку получила Россия, за ней идут Мексика и Бразилия. Саудовская Аравия воспринимается предпринимателями как наиболее привлекательная страна с точки зрения налогообложения и регуляции благодаря низким налоговым ставкам и упрощенному правовому режиму.

В целом же проблема доступа к финансированию представляет собой самую насущную проблему, которая требует глобальных действий. Так считают 70% опрошенных в ходе исследования предпринимателей. Они сходятся во мнении, что по мере роста и развития бизнеса не становится проще получить необходимое финансирование, при этом происходят изменения, которые вынуждают их искать новые источники средств. Результаты исследования четко показывают, что государству следует создать набор механизмов и институтов, которые могли бы предоставить предпринимателям капитал на каждом этапе развития их бизнеса, а также обеспечить поддержку, в том числе наставническую, необходимую для эффективного использования этого капитала.

По критерию доступа к финансированию самую высокую позицию в рейтинге занимают США, дальше идут Великобритания и Китай. Лишь 15% предпринимателей ответили, что в США чрезвычайно трудно найти средства для финансирования бизнеса, тогда как для таких стран, как Италия и Аргентина этот показатель более высокий (45% и 40% соответственно). Правда наблюдается определенное улучшение в получении средств для начальных этапов бизнеса, особенно в США, Канаде и Австралии, а также в Саудовской Аравии и Индонезии. Но в целом эту систему нужно развивать и расширять на основе инновационных решений и подходов. Например, крупные корпорации могли бы найти новые нетрадиционные источники финансирования, чтобы стимулировать собственную инновационную деятельность и поддержать предпринимательство.

Существенным облегчением для компаний стало бы освобождения от непрямых налогов, которые часто являются фиксированными накладными расходами. 83% предпринимателей согласны с тем, что налоговое стимулирование инноваций будет способствовать улучшению условий для предпринимательской деятельности в их странах.

«Масштабы проблемы таковы, что для ее решения, особенно в некоторых странах, правительствам необходимо проявить изобретательность. Предприниматели ждут от своих правительств шагов, которые создали бы стимулы для появления новых источников финансирования — открытия предпринимателям доступа к банковскому кредитованию, предоставления государственных средств, краудсорсинга (crowdsourcing) или микрофинансирования. Креативный подход может принести вполне ощутимый успех — почти половина всех предпринимателей, которым известно о краудфандинге (crowd funding), согласны, что это пошло на пользу их стране», — подводит итог заместитель руководителя глобальной практики компании EY по предоставлению услуг на рынках стратегического роста Мария Пинелли. Для дальнейшего стимулирования создания рабочих мест, говорит она, нужно поддерживать предпринимательство и привлекать в эту сферу мигрантов, которые представляют действительно глобальный кадровый ресурс, изменить отношение к женщинам-предпринимателям, признав, что в рыночной экономике они играют самостоятельную и важную роль, и применять стимулы, которые могли бы поддержать молодых предпринимателей. «Предприниматели имеют потенциал, который позволяет им создавать рабочие места и поддерживать экономический рост, — но сначала необходимо предоставить им инструменты и создать условия, которые помогут добиться успеха», — объясняет Пинелли.

По мнению Шрайбера, «задание понятно — государству, предпринимателям и корпорациям необходимо действовать сообща, чтобы стимулировать экономический рост». «Четко звучит призыв к действиям со стороны правительств, которые должны улучшить финансовую и нормативно-правовую среду, чтобы поддержать предпринимателей, а также усилить работу по развитию культуры предпринимательства. Кроме важнейшей задачи по расширению доступа к финансированию, государственная политика должна строиться на основе более долгосрочного и целостного подхода к инновационному развитию и предпринимательству», — говорит эксперт.

Итак, какие же меры для улучшения бизнес-условий нужно принять Украине, чтобы обойти негативный глобальный тренд? Об этом «День» спросил у экспертов.

КОММЕНТАРИИ

«CЛЕДУЕТ ПРОВЕСТИ РЕВИЗИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА»

Александр КЕНДЮХОВ, глава Всеукраинского союза ученых-экономистов:

— Государство должно поддерживать развитие бизнеса и предпринимательства. Но какими способами и в каких направлениях? Часто украинские предприниматели выдвигают крайне нерациональные методы и подходы к развитию экономики. Они делают акцент на строительстве масштабных многозатратных инфраструктурных проектов, призванных стимулировать экономические процессы. Такие мероприятия дают краткосрочный экономический эффект, но в долгосрочной перспективе наносят значительный вред, так как искривляют инвестиционные процессы. Вместо создания новых конкурентоспособных производств реализовываются инфраструктурные объекты, которые не влияют на повышение конкурентоспособности нашей страны в мире. Поэтому проблема старой производственной базы только консервируется, и это гарантирует Украине постоянный отрицательный торговый баланс. По моему мнению, чтобы избежать негативного влияния отмеченной в исследовании тенденции, Украине следует максимально упростить бюрократические процессы, провести ревизию экономического законодательства, как в свое время сделал Сингапур, и упростить налоговую систему, которая отбирает у предпринимателя очень много времени. Если сравнить годовые затраты человек/час на работу с налогообложением, то, например, в Сингапуре на это приходится 46 часов, а в Украине — 1400! Вот и тормозится производственный процесс. Кроме того, по моему мнению, государству следует внедрить прямое финансирование в создание точек роста новой производственной базы, высокорентабельных, высокотехнологических производств. И это активизирует предпринимательство, потому что основные инвестиции в создание производственной базы будет осваивать через заказ малый и средний бизнес. Следовательно, он получит прибыли, а национальная экономика — позитивный торговый баланс. Ситуация с развитием бизнеса в Украине фактически не меняется в последние годы.

«НОВЫЕ РАБОЧИЕ МЕСТА МОЖЕТ ДАТЬ МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС»

Владимир ЛАНОВОЙ, бывший министр экономики Украины:

— Обеспокоенность иностранцев понятна, потому что на глобальном рынке есть неустойчивая финансовая система. Сократились и сроки предоставления разных гарантий и ссуд. Это усложняет ведение бизнеса. Поэтому и появляется требование государственной поддержки инноваций. Фактически это призыв к более рисковым инвестициям в бизнес-проекты с нуля. В таких условиях Украина должна конкурировать. А как? Нет инноваций и нет желания их поддерживать. Никто из владельцев капиталов не вкладывает деньги в украинские секторы экономики, потому что они не модернизируются и многие из них производят сырье, а не высокоприбыльную продукцию с большой долей добавленной стоимости. Как избавиться от этого? Дать больше пространства бизнесу. А новые рабочие места может дать малый и средний бизнес. Поэтому необходимы стимулы, поощрения, государственная поддержка за счет бюджета для льготного банковского кредитования. Целесообразно позаботиться и о фондах стимулирования инноваций. И наконец — пересмотреть структуру расходной части бюджета. Ведь в настоящий момент часто государством финансируются убыточные предприятия. Это анахронизм. В ЕС такое запрещено. Поэтому в Украине нужно менять структуру финансовых бюджетных потоков. Хоть официальная статистика и свидетельствует о том, что количество безработных не увеличивается, но радоваться нечему. Они либо выезжают за границу, либо сидят дома и ждут лучших времен. Поэтому количество вновь созданных рабочих мест не растет, а, наоборот, сокращается.