То, что общество стареет, не является основанием для повышения пенсионного возраста

Если к этому времени мир развивался и внедрял технологии пятого (военно-космическая техника, средства связи) и шестого (конвергентные технологии, нано-, био-, информационно-коммуникационные технологии, новые материалы и т.п.) уклада, которые требуют безграничного количества специалистов с новыми знаниями, то в Украине с «перестроечными» потерями экономики наиболее распространенными стали четвертый (судостроение, нефтепереработка, химическая и нефтехимическая промышленность), третий (прокат стали, энергетическое машиностроение) и второй (черная металлургия) технологические уклады, которые развивались в Европе в первой половине прошлого века. Под эти технологические уклады поступают зарубежные инвестиции. При этом экспортируем минеральную продукцию и металлы, а из аграрной продукции — в основном сельскохозяйственное сырье. При такой стратегии развития отсутствуют сферы деятельности для подавляющего большинства населения, а добавленная стоимость и, соответственно, растущий уровень занятости создаются в странах-импортерах. Видимо поэтому ООН на 2050 год уверенно прогнозирует численность населения в Украине на уровне 35 миллионов человек (на 10 миллионов меньше существующего уровня) в противовес прогнозным показателям украинских ученых — 39,6 миллиона человек.

Как не странно, но именно переход стран мира от третьего к четвертому технологическому укладу способствовал усовершенствованию управления рыночным хозяйством — внедрением планирования как основного фактора стабильной и предсказуемой конкурентоспособности экономики. Украина же до этого времени, с ликвидацией четкой системы планирования, все надежды возлагает на теорию невмешательства в рыночные механизмы, которая как раз и привела к потрясениям капиталистическую экономику в первой половине прошлого века.

И здесь зададимся вопросом: для чего европейские страны вводили такую меру, как повышение пенсионного возраста? В первую очередь, Европа развивает отрасли и технологии пятого и шестого уклада, где добавленная стоимость возрастает в 5—10 раз, а соответственно — потребность в рабочей силе. Эту потребность можно удовлетворить двумя путями: повысить пенсионный возраст — и тем самым в некоторой мере решить проблему рынка труда, или привлечь иностранных работников низкой квалификации, что создаст множество разносторонних проблем (что мы сейчас и наблюдаем).

Украина повышением пенсионного возраста сама создает новые дополнительные проблемы. При специализации только на производстве сырья резко сокращается потребность в рабочей силе — молодежь становится ненужной, а если нет, то будут вытесняться с производства работники в возрасте 60—65 лет. По первому варианту будет расти эмиграция квалифицированной молодежи с высшим образованием (трудовые ресурсы, необходимые для внедрения технологий шестого уклада) с некоторым временным решением проблемы дефицита Пенсионного фонда. По второму — жители преклонного возраста могут остаться без пенсии, на которую они заслуживают.

Когда можно вести речь о повышении на перспективу до 2050 года пенсионного возраста? Только тогда, когда Украина разработает стратегию экономического развития на различных динамических моделях и структурных моделях межотраслевого баланса В.Леонтьєва. На основе межотраслевого баланса, например, проводится не только структурный анализ экономики, но и на перспективу устанавливаются количественные связи между всеми отраслями, которые производят и потребляют технологические ресурсы. То есть, устанавливаются и измеряются влияния конечного потребления (продовольственного, технологического и т.д.) на уровень производства в каждой отрасли и другие показатели экономической системы — занятость населения по отраслям, объемы импорта-экспорта сырья и конечной продукции и т.д. Только при этих условиях появляются все основания для прогнозирования и разработки стратегии по реформированию пенсионной реформы. Тем более, что именно глобальные структурные сдвиги в мировой экономике стоят в основе перехода развитых стран к шестому технологическому укладу. В Украине наблюдается стихийный процесс структурных сдвигов, которые в соответствии с действием закона неопределенности последствий скорее всего приведут к появлению новых проблем, а не будут способствовать переходу к высшей ступени технологического уклада. Тогда как в Японии, например, Министерство внешней торговли и промышленности разрабатывает прогнозы с определением целей и задач. Эту информацию, после серии консультаций, согласовывают промышленники, торговцы (экспортеры), ответственные работники различных министерств — и приходят к формированию приемлемого варианта стратегии развития страны и ее отдельных отраслей. На кредитование объемов производства, которые гарантируют процветание финансовым структурам, Банк Японии под контролем Минфина одалживает деньги крупным банкам. Такая согласованная государственными и рыночными структурами стратегия развития является основой как для внесения изменений к функциям министерств и разработки Правительством законодательных документов по ее поддержке, в том числе и относительно пенсионной реформы.

При отсутствии фундамента национальнго экономическго строения — будущей структуры производства, определения потребности в рабочей силе и т. д. мы не дадим ответа на вопрос: как долго собираемся в угоду отдельным субъектам хозяйствования экспортировать сырье, а поэтому любые предложения или советы, выхваченные из системной конструкции экономики, воспринимаются лишь как субъективные мнения, не подкрепленные серьезными расчетами на моделях, построенных по балансовой методологии. Видимо поэтому правительство Николая Яновича Азарова не приемлет советов бывшего министра экономики правительства Юлии Тимошенко («Десять условий жизнеспособности пенсионной реформы» — «День» от 17 октября 2013 года).