Дорога из кризиса

В Крыму нынешний год выдался значительно сложнее предыдущих. Но, как отметил вице- премьер-министр по аграрным вопросам крымского правительства Николай Колесниченко, Кабмин Украины в 2006 году ощутимо поддержал сельчан. Из средств госбюджета дотируется производство зерновых, причем на поливные культуры установлена дополнительная дотация (53 гривни на гектар).

И все же дотация способна восполнить далеко не все потери. По некоторым данным серьезно пострадали до 10 процентов озимых. Самый большой ущерб нанесен морозами крымским садам и виноградникам.

В связи с этим в Крыму сейчас повышенный спрос на удобрения. Только азотных удобрений требуется, как минимум, 28 тысяч тонн. Но дефицита не предвидится. Правительство Крыма разработало выгодные для коммерческих структур условия поставки минеральных удобрений — аммиачная селитра продавалась сельхозпредприятиям на условиях частичной предоплаты трети ее стоимости и полного расчета при получении компенсации за посев озимых зерновых культур, а также из нового урожая, проданного через Крымскую аграрную биржу.

Одна из главных проблем — обеспечение хозяйств новой техникой. Как считает начальник Госинспекции по надзору за технической сохранностью машин и оборудования при Совмине АРК Борис Кузин, чтобы поддерживать моторесурс машинно-тракторного парка, необходимо ежегодно приобретать минимум сто комбайнов и тысячу тракторов. В 2005 году в Крыму приобрели всего 154 новых трактора и 35 комбайнов. Многие хозяйства просто не в состоянии их купить. Не приобретают они технику и в кредит с 30-процентной компенсацией средств из госбюджета, так как накопили долги за кредиты в банках.

Хорошо бы изготавливать технику поближе к сельхозпроизводителю. В этом случае она могла бы быть несколько дешевле. Поэтому уже в этом году крымский Совмин надеется наладить на полуострове сборку китайской сельхозтехники. По словам аграрного министра Олега Русецкого, в течение месяца будет завезена первая пробная партия — 20 китайских комбайнов. Затем в Крыму будет налажено их производство. Всего в этом году за счет бюджетных средств в автономии планируется собрать около 340 тракторов и 35 комбайнов. И даже небольшие предприятия, являющиеся плательщиками фиксированного сельхозналога, смогут приобрести технику на условиях беспроцентного кредита, который будет гаситься за счет бюджетных средств. Крымская программа поддержки сельхозпредприятий выделила на эти цели 4 миллиона гривен.

В Крыму сейчас делается упор на коренное улучшение качества сельхозпродукции. Перед полеводами ставится задача наладить производство конкурентоспособной продукции, например, твердой пшеницы, которая является основным сырьем для производства макарон. Наши торговые точки завалены изделиями из такой пшеницы, завезенными из Италии, Испании, Турции. Минимальные потребности Украины в зерне твердых пшениц оцениваются в 6 млн. тонн, а выращивается на несколько порядков меньше. Наилучшие условия для выращивания твердых пшениц — в Крыму. И их, как считают ученые, необходимо полностью использовать.

Между тем сделать это будет не просто. Сельское хозяйство автономии, как сказал глава крымского парламента Борис Дейч, находится в глубоком системном кризисе. Пять лет земельной реформы привели село к несколько иным результатам, чем ожидалось. Селяне, поначалу обрадовавшиеся своим наделам, сегодня зачастую стремятся от них избавиться. Получив государственный акт, крестьянин автоматически становится налогоплательщиком. Хорошо, если он в силах сам обрабатывать землю, или передал ее в руки добросовестного арендатора, тогда есть с чего платить. Но чаще бывает наоборот. В результате — даже в урожайной степной зоне Крыма оказались заброшенными тысячи гектаров земель. Это и есть один из результатов бессистемной и бесплатной раздачи земли. Это богатство необходимо в полном объеме ввести в экономический оборот. Препятствует этому отсутствие ряда законодательных актов. Прежде всего нужно снять мораторий на продажу земли и принять закон о рынке земли, считают в Крыму. Однако политики действовали с точностью до наоборот — сначала установили мораторий. И это сильно мешает развитию села. Бесценные пахотные земли деградируют из-за бесхозяйственности, потребительского отношения к ним. Доходит до нарушения конституционных прав сельских жителей, которые до сих пор не могут по своему усмотрению распоряжаться личной собственностью. Даже в том случае, если крестьянин переезжает в город, закон не позволяет продать его надел. Тем временем в селах уже сформировался теневой рынок земли. (Так всегда бывает, когда закон отстает от потребностей времени). Часто можно видеть примерно такие объявления: «Предлагаются к продаже земельные участки площадью 0,6 и 0,4 га, стоимость за два участка 100000 грн., целевое назначение — ведение личного крестьянского хозяйства». И для подобных спекуляций препятствий не существует. Председатель Сакской районной госадминистрации Борис Якимчик рассказывает, что 62 километра морского побережья района фактически уже отданы в частные руки, раздроблены на крохотные участки, и говорить о крупных инвестиционных проектах по развитию обширной зоны уже поздно.

А на недавнем собрании фермеров Сакского района люди говорили о том, что эффективно хозяйствовать, особенно на больших площадях, можно только в том случае, если государством определен один владелец, который будет координировать работу других хозяйств, например, арендаторов. В Крыму, как известно, невозможно хозяйствовать без орошения, а на такие затраты на арендованной земле мало кто осмелится. Выходит, отсутствие рынка земли стало для сельчан тормозом практически во всех сферах земледелия...

На последней сессии Верховной Рады Крыма речь шла о том, что уже невозможно использовать прежние подходы к планированию финансовой поддержки АПК. Решено выделить на нужды села в этом году не менее 10 процентов средств крымского бюджета. На обустройство сельских населенных пунктов планируется направить свыше 17 миллионов гривен (в 2,7 раза больше, чем в прошлом году). При распределении капитальных вложений не менее 60% бюджета развития направлено на строительство объектов водо- и газоснабжения, ремонт объектов здравоохранения, образования и культуры в сельской местности. Десять миллионов гривен пойдет на обеспечение сельского населения питьевой водой. Эти меры, по мнению депутатов, позволят вывести аграрный комплекс из кризиса.