Две стороны налоговой «медали» для АПК

Вчера под стенами парламента собралось около 1,5 тысячи аграриев со всей Украины. Выйти под стены Рады их заставило то, рассказали «Дню» протестующие, что  на этой недели в парламенте, в обход обычной процедуры (обязательное согласование с  профильным комитетом) Кабмин планирует подать законопроект «О внесении изменений в налоговый кодекс Украины», которым  отменяется льготный режим уплаты НДС для агросектора. Напомним, что отказ от данной льготы — одно из условий для получения кредита МВФ.

Вносить или нет документ «с голоса», должны были решить на совещании Рады коалиции. На момент сдачи номера, информации об ее итогах не поступило. Однако, по словам главы парламентского комитета по вопросам аграрной политики и земельных отношений Тараса Кутового, вопрос неоднозначный,  ведь  в коалиционном решении  черным по белому написано «данный режим действует до 1 января 2018 года». Поэтому «аграрная статья» станет темой для отдельных дискуссий и торгов  в коалиции,  уверяют опрошенные «Днем» депутаты.

По словам народного депутата парламентского комитета по вопросам аграрной политики и земельных отношений Александра Бакуменка, данный законопроект с подачи  Минфина уже обсуждался рабочей группой в прошлую пятницу.  Последствиями его принятия станет  уменьшение численности  занятых в АПК  на 10% или на 100 тысяч человек (особенно  в животноводстве),  а Фонд заработной платы  в отрасли снизиться более чем на 1,3 миллиарда гривен», — пояснил он. По его словам, снижения на 10% ВВП — это  минус  42 миллиарда гривен налоговых поступлений в бюджет.  При этом, отмечает народный депутат,  государство отдает АПК в виде льготы по спецрежиму НДС только  14—19 миллиардов гривен в год. Убытки — налицо,  уверен он.

«Если его примут, то, к сожалению, можем оказаться отброшенными на 7 лет назад», — говорит  о последствиях  для АПК глава парламентского подкомитета по вопросам экономической и финансовой политики в агропромышленном комплексе Леонид  Козаченко.

Лидер  «Аграрной партии Украины» Виталий Скоцик добавляет,  что если законопроект попытаются «продавить» без консультаций с аграриями  и  отраслевыми ассоциациями, то КМУ наткнется на акции протеста. «Скорее всего, пойдем по пути французских фермеров: предупредитительные акции, предусматривающие вывод техники на автопути», — пояснил он «Дню». 

По итогам митинга протестующие передали нардепам и главе парламента  резолюцию от профильных объединений с предложением совместно разработать комплексную реформу государственной поддержки АПК, которая бы обеспечивала динамическое и стабильное развитие отрасли. Документ предусматривает 4 пункта. В частности, им предлагается: обратиться в Кабмин с рекомендацией не отменять льготный НДС, оставить практику «продвижения» судьбоносных для экономики страны решений без обсуждения с общественностью; разработать законопроект относительно справедливых условий для реализации сельхозпродукции и их поддержки,  а также — подготовить комплексную реформу государственной поддержки АПК.

Однако есть и другая сторона налоговой аграрной «медали». Данный законопроект устанавливает новую модель возмещения НДС при экспорте зерновых! Иными словами, у зернотрейдеров появится возможность получать  от государства возврат  НДС (сейчас этого права нет)! От этого закона выигрывают не только крупные агрохорлдинги (сохраняя себе льготную систему налогообложения),  а также  зернотрейдеры, которые тоже получают  прибыль за счет возврата этого налога, пояснил  «Дню»  президент  Ассоциации фермеров  и  частных  землевладельцев Украины Николай Миркевич.

«Сегодня мелким и средним аграриям никто НДС не  возвращает,  а только тем,  кто ближе к «корыту». Если этот режим  отменят, то автоматически это отобьется на фермерах, потому что зернотрейдеры отыграются: они сообща снизят закупочную цену на сельхозпродукцию на экспорт. А фермеры ведь  самостоятельно не могут  продавать на внешние рынки свою продукцию», —  пояснил он. Как быть?

Миркевич  уверяет, что действующий льготный режим, несмотря на все, надо менять. «Они ( в парламенте. — Авт.) отстаивают экспортный НДС,  а то, почему НДС не возвращают мелким  производителям, никого не интересует», — эмоционально резюмирует он.  В частности, он напомнил,  что сегодня любой предприниматель  подает  налоговую декларацию каждый месяц  в ГФСУ и  в случае закупки средств для производства больше, чем он продает продукции, то  по закону имеет право на возврат  НДС.  Но  по факту  этого добиться практически нереально,  пояснил  Миркевич.  Только через суд, добавил он.  Поэтому,  считает президент  Ассоциации фермеров  и  частных  землевладельцев Украины,  менять налоговые правила надо так,  чтобы пользу и облегчение почувствовали   все игроки рынка,  а  не только большие.