Эффект «внутреннего оффшора»

Сектор небанковских финансовых учреждений становится серьезным источником долгосрочных инвестиционных ресурсов в экономику, считает председатель Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг Виктор Суслов. 2004 год он назвал «годом взрывоподобного роста и расширения рынка». В Государственный реестр финансовых учреждений по состоянию на начало 2005 года внесено 387 страховых компаний, 610 кредитных союзов, 221 ломбард, 45 финансовых компаний, 24 негосударственных пенсионных фонда и 28 администраторов НПФ. Продолжается рост количества страховых компаний, особенно занимающихся страхованием жизни (их уже 45). «Настоящее страхование начинается тогда, когда развивается долгосрочное страхование жизни», — считает Суслов. Это, по его словам, связано с высокой рентабельностью этой разновидности страховой деятельности.

В прошлом году произошло резкое увеличение сбора валовых премий — до 19,431 млрд. грн., что на 10 млрд. больше, чем в 2003 году. Доля валовых страховых премий в валовом внутреннем продукте (ВВП) Украины 2004 года составляла 5,62%, тогда как в 2003 году — 3,42%. Позитивные процессы происходят в перестраховании: впервые за последние десять лет доля внутреннего перестрахования (50,3%) превысила долю перестрахования у нерезидентов (9,8%). Это означает, отметил Суслов, что огромные объемы капитала остались внутри страны — они либо инвестируются, либо иным образом участвуют в развитии экономики, что является одним из основных достижений в регулировании страхового рынка. Комиссии удалось перекрыть каналы вывода средств за пределы Украины через схемы псевдоперестрахования рисков в Литве и Латвии: количество украинских компаний, работающих с контрагентами в этих странах, сократилось с 22 до трех.

Тем временем глава комиссии признает, что стоимость лицензий, выдаваемых на страховую деятельность, довольно высока, однако это соответствует международному опыту: в тех странах, где нет налогообложения прибыли, лицензии, как правило, дорогие. «Поскольку в Украине для страхования существует внутренний оффшор (налог взимается со страховой премии. — Авт. ), то мы пользуемся методами регулирования, принятыми для оффшорных зон. Поэтому мы установили такую плату за лицензию, которая частично компенсирует льготы по освобождению от уплаты налога на прибыль. Постоянное увеличение количества выданных лицензий свидетельствует, что эта мера не препятствует развитию рынка», — заметил Суслов.

Глава Госфинуслуг акцентировал внимание на том, что в ближайшее время страховые компании станут одним из инвесторов жилищного строительства. «Объем резервов, накопленных в 2004 году, — 8,272 млрд. грн. — позволил страховым компаниям поставить перед нашей комиссией вопрос: куда можно разместить страховые резервы?», — рассказал он. Как уточнила заместитель председателя Госфинуслуг Татьяна Мосийчук, сейчас ведется работа над документом, определяющим порядок предоставления кредитов на долгосрочное строительство жилья за счет страховых резервов компаний, которые занимаются страхованием жизни. «Это будет постановление Кабинета Министров. Комиссия уже приняла распоряжение о порядке кредитования страхователей. Постановление Кабмина предусматривает, что кредиты могут быть предоставлены не только страхователям. Таким образом долгосрочные ресурсы компаний по страхованию жизни будут реально использоваться для инвестирования экономики», — сказала Мосийчук.