«Фискальные льготы» в 2014 году могут отменить

До конца 2013 года в госбюджет поступит около 305 миллиардов гривен. Об этом в эксклюзивном комментарии «Дню» сообщил министр доходов и  сборов Украины Александр Клименко. «Это ориентир. Но, возможно, — больше  или меньше», — уточнил он. В то же время глава Миндоходов отказался уточнить, какой это процент  от общего годового плана, и сколько из этой сумы составят  авансированные платежи бизнеса. А вот об  автоматическом возмещении НДС Клименко говорил более охотно. По  его словам, в декабре около 75% предприятий, подававших заявки, получат рекордную суму — 2,4 миллиарда гривен. 

Чего не договаривает министр доходов и сборов, рассказал премьер-министр Украины Николай Азарова. По  его информации,  доходы госбюджета-2013 за 11 месяцев на 34 миллиарда гривен меньше плановых! «В декабре прошлого года планировали рост (доходов госбюджета. — Авт.) на 6%, но по результатам 11 месяцев рост доходов только 1%», — пояснил  премьер. Откуда возник недобор? Поступления налога на прибыль сократились по сравнению с прошлым годом на 3 миллиарда гривен (или на 4,5%), а налогов на внешнеэкономическую деятельность — на 13 миллиардов гривен, пояснил  Азаров. Все это, по мнению  украинской власти, — результат углубления спада в мировой экономике и сокращения торговли с Россией. Но все это не отменяет бюджетных выплат (на зарплаты, пенсии, субсидии и другие социальные пособия в декабре надо 25,5 миллиарда гривен).

Откуда их будут брать? И кто компенсирует  бюджетный недобор?

Похоже, частично ответ готовится в проекте бюджета на 2014 год. «Дойной коровой» для бюджетных нужд снова станет бизнес. Этот вывод напрашивается из услышанного во время встречи Клименко с малым и средним бизнесом. Отвечая на неудобный от предпринимателей вопрос, Александр Клименко  сообщил: правительство еще думает над тем, снижать или нет с 2014 года ставку  НДС (до 16%) и налога на прибыль. По словам Клименко, нестабильность мировых рынков и высокие риски  внутри страны и породили вопрос,  готова ли  Украина к снижению этих ставок сегодня. По его словам,  это очень дискуссионный вопрос. «Тяжело сегодня предпринимателям? Тяжело. Тяжело сегодня наполнять бюджет? Тяжело. Можем сегодня его наполнять больше?  Наверное, да, можем. Но что будет дальше?» — резюмировал он  в сторону взволнованного зала, где сидели триста представителей малого и среднего бизнеса.  Не дожидаясь ответа,  Клименко продолжил дальше. Дескать,  сегодня рассматривается два сценария решения этого вопроса. «Сценарий первый — снижение ставок налогов и  второй — перенос снижения ставок... На мой взгляд, мы сегодня имеем возможность отсрочить этот вопрос, чтобы не создать сложности  в экономике», — пояснил он. Ведь это, по его словам, приведет к минусу по доходам в бюджет. Поэтому, считает Клименко, дальнейшие шаги в налоговом вопросе должны строиться «не на эмоциях, а на экономическом прагматизме»,  с учетом имеющихся  рисков и тех, которые можем получить  в 2014 году. 

Но бизнесу не понравился такой ответ.  Глава всеукраинской гражданской организации «Союз защиты предпринимательства» Сергей Доротич вступил  в  дискуссию с главой Миндоходов. «Я не согласен с вашим тезисом, потому что  кризис накрывает не только нашу страну, но и многие другие.  И в мире есть  практика, что во время кризиса происходит снижение налоговой нагрузки... Кроме того, обозначенные нормы (о снижении ставок НДС и налога на прибыль. — Авт.) приняты не сегодня или вчера, а были предметом договоренностей  бизнеса и  власти  в  2010 году. И надо их последовательно   исполнять», — эмоционально  резюмировал представитель бизнеса. Зал его поддержал.

Но, похоже, понимая степень одобрения средним и малым бизнесом такой инициативы, в фискальном ведомстве решили пойти на уступку. И пообещали продлить еще на год мораторий на проверки малого и среднего бизнеса. «Мы договорились об этом. Это — инициатива бизнеса», — говорит Клименко.  Напомним,  что за последний год новыми плательщиками единого налога стало более 62 тысяч предпринимателей. С начала 2013-го упрощенцы уплатили в бюджет 6,3 миллиарда  гривен, что в 1,5 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. Наиболее популярной среди упрощенцев остается вторая группа — на ней работают 728 тысяч человек, или 56% от общего количества.