Кого заменят в Кабмине?

Премьер-министр Украины Арсений Яценюк собирается потасовать правительственную колоду карт. Публично он не назвал ни одного из претендентов на замену, но, выступая в Раде, призвал депутатов начать консультации о переформатировании правительства. На заседании совета коалиции, по словам лидера фракции «Свобода» Олега Тягнибока, премьер уже высказал предложения о замене шести-семи кандидатур в правительстве целого ряда министров и вице-премьера.

Как объяснили «Дню» сразу два источника (один — в «Батьківщині», а второй — в «УДАРе»), речь идет о министре экономики, финансов, аграрной политики и продовольствия, топлива и энергетики, здравоохранения и о назначении евроинтеграционного вице-премьера. Принять некоторые кадровые решения депутаты должны были в парламенте еще на прошлой неделе. Но не собралось достаточного количества голосов.

О потенциальных кандидатах на экономический блок «День» писал 26 июня 2014 года в материале «Кабмин. Ротации». Неопределенным пока остается кресло главного финансиста и экономиста страны, поскольку их добавили на прошлой неделе. Поэтому дискуссии относительно них продолжаются. Но есть ли основания сегодня менять действующих министров? И под какие задачи будут назначать новых? Обо всем по очереди.

АГРАРНЫЙ БЛОК

Сельхозпроизводители искоса посматривали на министра аграрной политики и продовольствия Игоря Швайку, юриста по образованию. Бурное обсуждение в секторе вызвало его предложение уменьшить размер агрохолдингов. А недовольство его действиями у них появилось после того, как министр не явился к ним на встречу на третий Всеукраинский форум (правда, у него, как он объяснил позже, были для этого объективные причины). После того все как будто стихло, и в министерстве начались регулярные встречи с бизнесом и создание общих рабочих групп по развитию разных направлений сектора.

«Если у премьера есть желание и коалиция проголосует, то нужно брать профессионала (на должность министра. — Авт.), который в это серьезное время будет формировать политику для отрасли, опираясь на отраслевые ассоциации, потому что мы понимаем беды, проблемы, и у нас много наработок законодательных, чтобы их решить... Если у премьера созреет такая мысль, то решение — правильное», — говорит «Дню» председатель совета директоров ассоциации «Союз птицеводов Украины» Александр Бакуменко. Как мы уже писали, в КМУ на замену рассматривают Леонида Козаченко, Алекса Лисситсу, Григория Заболотного.

Если коротко, то АПК сегодня нужен кризис-менеджер. Критических задач для него сегодня более чем достаточно, говорит Бакуменко. В частности, нужно расширить внешние рынки сбыта, чтобы компенсировать потери из российского рынка; приспособить условия работы агросектора к ЕСовским стандартам и нормам, а также — организовать сбор и транспортировку урожая из охваченных АТО Донецкой и Луганской областей. Кстати, что бы ни говорили аграрии и ассоциации, а Швайка еще неделю назад дал поручение, чтобы ПАТ «Государственная продовольственно-зерновая корпорация Украины» разработала механизм бесплатного приема зерновых от аграрных предприятий этих областей. По его словам, в этих двух областях «ГПЗКУ» использует пять элеваторов и еще пять в Харьковской. «При средней цене приема 1 тонны зерновых в размере 13 гривен экономия для сельхозпроизводителей будет составлять 10 миллионов гривен», — говорит Швайка. Поэтому сельхозпроизводитель экономит в среднем на каждой транспортной партии (25—40 тонн) от 250—400 гривен, то есть 2,5—3% всей стоимости поставки.

ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ БЛОК

Кто будет министром энергетики и угольной промышленности Украины? Среди вероятных кандидатов называют, как уже писал «День», бывшего мэра Винницы и губернатора Александра Домбровского. Но есть ли основания менять действующего министра? Мы все помним, как после обострения отношений с Россией нынешняя газовая команда во главе с Юрием Проданом достойно держала удар: отказалась платить предоплату, в ходе трехсторонних переговоров с «Газпромом» отстаивает пересмотр газовой цены, добилась установления счетчиков на границе с Россией, чтобы нас больше не попрекали, что мы воруем газ, а также — обратилась с иском в Стокгольмский арбитраж. Кстати, первое заседание по этому делу должно состояться в первых числах августа этого года, но это при условии, что российский монополист не будет срывать заседания своей неявкой в суд.

Несмотря на все достижения нынешнего министра, говорит «Дню» президент Центра глобалистики «Стратегия XXI», директор энергетических программ центра «Номос» Михаил ГОНЧАР, внутренние и внешние инвесторы уже знают стиль и подходы этого министра и считают его команду вчерашним днем. Поэтому они ждут нового человека, говорит эксперт, чтобы начать сотрудничать с чистого листа. Будет или нет новый министр — решит парламент. Но решать ему придется, по сути, старые вопросы, подчеркивает Гончар: проводить непопулярные реформы. Но подходы должны быть новыми. Еще один «старый» вопрос — замещение импортного энергоресурса. Так вот его, объясняет Гончар, учитывая сегодняшние заявления премьера, будут решать благодаря развитию восстановительной энергетики. В Украине сегодня много аграрных отходов и продукции, что может быть сырьем для восстановительной энергетики. Какие шансы у Домбровского быть избранным на этот пост? «Высокие. Он разбирается в этом. К тому же — это человек, пользующийся доверием Президента. Я не исключаю такого варианта», — подытоживает он.

ФИНАНСОВЫЙ БЛОК

Председатель комитета экономистов Украины Андрей Новак считает, что при нынешней структуре Кабмина и существующих политических традициях ни один из министров не является самостоятельным, и потому не может проводить нужную политику в своей сфере. «Политику определяет премьер. Поэтому в данном случае называть их виновными в каких-то просчетах — некорректно. Но «повесить» на них огрехи, раздражающие общество, могут», — добавляет он. В частности, на министра финансов Александра Шлапака, считает Новак, могут списать неэффективную организацию процесса обеспечения Вооруженных сил нужными вещами. Речь о том, что публично выделялись средства из бюджета на эти цели, общественность также собирала деньги. Но все слышали, продолжает в разговоре с «Днем» Новак, как неэффективно они используются. Кроме того, Шлапака могут сделать козлом отпущения и в вопросе замораживания социальных платежей и снижения уровня жизни людей, считает он. А объяснят так, мол, министр финансов не изыскал внутренних резервов в бюджетной системе, чтобы обеспечить финансирование социальных статей, говорит он.

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ БЛОК

По мнению Новака, к министру экономики Павлу Шеремете со стороны премьера главной претензией может быть отсутствие в течение четырех месяцев каких-либо инициатив по реформированию. Критиковать же за инфляцию, рост безработицы нет смысла, продолжает эксперт, потому что все понимают: это следствие военных действий, провоцируемых Россией против Украины.

Итак, быть или нет пертурбациям в правительстве «камикадзе», как назвал его сам Яценюк, вступая в должность спикера? Сейчас все в руках депутатов. Последние голосования показывают, что в коалиции серьезные проблемы, и собрать большинство для голосования становится все труднее и труднее. А министерские должности — это серьезная заявка на влияние тех или иных политических и бизнесовых групп. Поэтому либо за эту неделю депутаты переформатируют коалицию и согласятся поддержать новые кандидатуры министров, либо же плодотворной работы не получится, и это откроет Президенту путь к началу процедуры роспуска Рады.