Компромиссом по физическому лицу

Как избежать двойных взносов на пенсионное обеспечение? Закон «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», вступивший в силу с начала года, вызвал поток обращений представителей малого бизнеса к Пенсионному фонду и Госкомпредпринимательству. Коллизия оказалась следствием нестыковки положений закона и изданного в 1998 году Указа Президента «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства». Закон обязывает всех работодателей выплачивать пенсионные взносы за наемных работников на общих основаниях. А согласно Указу, субъект предпринимательства, уплачивающий единый налог, не является плательщиком пенсионного сбора. Нет полной ясности и с физическими лицами, самостоятельно работающими на «упрощенке». Их закон пока что оставляет в неведении относительно своих пенсионных взносов вплоть до урегулирования этого вопроса специальными законами.

Пока, по крайней мере, понятно, что двойного перечисления пенсионных взносов не будет. Как сообщила на днях заместитель председателя Госкомпредпринимательства Ольга Сахненко, на период с 1 января 2004 года и до момента внесения соответствующих изменений в законодательство предприниматели-«упрощенцы» должны осуществлять только один вид платежа — единый налог (с него, как известно, 42% отчисляются в ПФ). Это согласованная позиция комитета и Пенсионного фонда. Правда, предприниматели должны на добровольной основе ежемесячно доплачивать в ПФ до размера минимального страхового взноса (32% от минимальной заработной платы). Иначе весь этот период им просто не засчитают в страховой стаж.

Дальнейшие пенсионные перспективы «упрощенцев» отражены в двух законопроектах — «Об установлении фиксированного размера страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование для отдельных категорий плательщиков» (уже находится в Верховной Раде) и «Об установлении ставок единого налога для юридических лиц и порядке перераспределения сумм единого и фиксированного налогов». С принятием этих законов ставки единого налога для юридических лиц уменьшатся наполовину и составят 3%+НДС или 5% без НДС. Эти законопроекты предусматривают, что в составе единого налога не будет пенсионных платежей. Его сумма распределится так: 46,5% пойдут в государственный бюджет, 53,5% — в местные бюджеты.

Для предпринимателей-«упрощенцев» и членов их семей, занятых в совместном бизнесе, устанавливается единая сумма пенсионного взноса на уровне 70 гривен (32% от нынешней минимальной зарплаты 205 грн.). О.Сахненко называет эту сумму компромиссом между ПФ и Гомскомпредпринимательством. Заместитель директора департамента комитета Константин Стадников не исключает, что сумма пенсионного взноса будет в дальнейшем утверждаться парламентом ежегодно. Вопрос теперь в том, какими будут фиксированные суммы единого налога на местах: ведь они, как и рыночный сбор, также остаются в силе. Элементарная логика подсказывает, что лишившись «пенсионной» составляющей, эти платежи должны быть пропорционально уменьшены. В Госкомпредпринимательства уверены, что так оно и будет. По словам О.Сахненко, местные власти готовы к этому, поскольку никто не заинтересован в уходе малого бизнеса в «тень». Прошлогодние акции протеста предпринимателей против попыток расширить действующую шкалу ставок единого налога показали, что малый бизнес умеет за себя постоять. Трудно предсказать, как отнесутся к 70-гривневому платежу мелкие субъекты предпринимательства — те, кого еще называют «рыночниками». Они по сути пребывают на самой нижней точке отсчета в бизнесе и по-прежнему борются с бедностью. Их реакция на нововведения и станет индикатором того, насколько справедливо решена проблема пенсионного обеспечения предпринимателей-«упрощенцев».