Любители «правды»

Лига страховых организаций Украины считает, что эффективность государственной поддержки сельского хозяйства в стране остается очень низкой. В то же время убытки, от которых ежегодно страдают аграрии, по мнению специалистов, составляют миллионные суммы. Поэтому вопрос страхования аграрных рисков является одним из важнейших аспектов сельскохозяйственной политики, которую в нашей стране, как известно, осуществляет МинАП.

Страхование является финансовым инструментом, позволяющим сельхозпроизводителю переложить часть своих рисков на страховика, и такая практика применяется во всем мире. Невзирая на это, в Украине уровень охвата страхованием аграрных рисков остается мизерным. Статистика свидетельствует, что в 2005 году было застраховано приблизительно 6,4% сельскохозяйственных угодий, или 1/15 площадей озимых культур. Но ведь в прошлом году в Украине вымерзло приблизительно треть посевов. Убытки, нанесенные погодными катаклизмами, стоили стране 500 миллионов гривень.

Как считает Президент ЛСОУ Александр Филонюк, сегодня необходимо найти оптимальные решения для функционирования системы сельскохозяйственного страхования. Это один из самых убыточных видов страхования в нашей стране и размер ответственности слишком высокий для удержания таких рисков в границах страхового рынка Украины. Поэтому сельскохозяйственные страховые пулы должны быть обеспечены, по его мнению, надежной перестраховочной защитой и качественным андерайтингом.

В то же время председатель правления страховой компании «АСКА» Александр Сосис недавно обвинил Минагрополитики в неправомерной выдаче дотационных средств сельхозпроизводителям. По словам Сосиса, система, предусматривающая выплату дотаций сельхозпроизводителям только при условии страхования урожая, не работает именно из-за действий МинАП, которое предоставляет выплаты всем, независимо от того, застрахован ли у данного хозяйства урожай. МинАП, очевидно, как и все мы, не очень любит критику. Но разве так должно реагировать на нее государственное учреждение? В отосланном «Дню» заявлении соответствующей пресс-службы говорится о том, что в случае, если Минагрополитики будет выдавать дотации только сельхозпроизводителям, имеющим полис страхования, то этим оно будет лоббировать интересы страховой компании «АСКА», за что будет отвечать перед законом за коррупцию. Как можно понять из этого ответа, в стране только одна компания специализируется на страховании сельскохозяйственных рисков... А почему в таком случае министерство не считает своим заданием и создание конкурентного рынка страхования сельхозпроизводителей и мирится с монополизмом?

МинАП не нравится и критика в СМИ. В частности, ему досталось за непоследовательную политику относительно судебной санации ГАК «Хлеб Украины». Встречаясь с представителями средств массовой информации, министр аграрной политики Украины Александр Баранивский назвал эту процедуру ничем другим, как скрытой приватизацией. Министр ведет дело к тому, чтобы подчинить ГАК «Хлеб Украины» своему ведомству. Это, по его словам, требуется в первую очередь для того, чтобы можно было контролировать деятельность компании, вывести ее из теперешнего финансового кризиса. Только по результатам деятельности 2005 года сумма убытка составила 22997,6 тысячи гривень. Но разве именно это министерство не отвечало до сих пор за деятельность этой государственной компании? Неужели она находилась в свободном плавании и не имела в либерал-социальном правительстве даже куратора? И разве не правительство определяло для компании ценовые параметры, которые, в основном и привели ее к сегодняшнему состоянию?

Пресс-служба Минагрополитики указывает, что сегодня управление ГАК «Хлеб Украины» осуществляется без определенной позиции относительно обеспечения государственных интересов. В некоторых случаях государство теряет контроль над деятельностью ГАК «Хлеб Украины» в пользу коммерческих структур. Передача ГАК «Хлеб Украины» в сферу управления Министерства аграрной политики даст возможность исправить ситуацию и сделать компанию прибыльной. А что, простите, от этого изменится? Будут руководить опять же чиновники, и компания снова будет уплывать в чьи-то нечистые руки.