На Грушевского... «варился» газ

Кого в нашей стране не волнует, какой будет цена газа для населения? И то, что премьер-министр Владимир Гройсман в последнее время неоднократно заявлял, что эта цена не должна и не будет повышаться,  безусловно, хорошо работает на его рейтинг. Такое заявление главы правительства прозвучало в конце прошлой недели и в Николаеве, где он проводил селекторного совещания по вопросам подготовки предприятий топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, объектов социальной сферы и инфраструктуры к осенне-зимнему периоду.

«Правительство не поддерживает каких-либо повышений цены на газ в стране на новый отопительный сезон», — четко сказал премьер и подчеркнул, что объективных оснований для повышения цен нет. Означают ли эти слова, что именно так и будет? Вот на этот вопрос пока четкого ответа нет.

В подтверждении этой мысли напомним, что уже на следующий день после процитированного выше заявления Гройсмана появилось беспрецендентное заявление бенефициара газовых цен — НАК «Нафтогаз Украины», в котором компания просит Министерство энергетики и угольной промышленности обнародовать цену на газ для населения на новый отопительный сезон.

«Публикация официальной цены необходима для начала договорной работы с теплоснабжающими организациями», — отмечают в компании и  напоминают, что  традиционно заключение новых договоров с теплоснабжающими организациями на новый отопительный сезон начинается в июле, что позволяет избежать задержек с поставками газа в начале отопительного сезона. В пресс-службе НАК подчеркивают, что своевременная публикация цены — обязанность Минэнергоугля, предусмотренная постановлениями правительства.

А дальше — еще круче. «Цены на газ для населения не зависят от расчетов или желания «Нафтогаза». Мы должны применять цену реализации газа, определенную постановлением Кабинета министров №187. Согласно этому документу, цену на газ на следующий сезон должно рассчитывать и публиковать Минэнергоугля до 1 июля» — настаивают в ведомстве Андрея Коболева, где прекрасно осведомлены о том, что варится в этот конкретный момент на правительственной «кухне».

Естественно, Минэнергоугля, как и премьер-министр,  тоже считает неприемлемым повышение цены газа для населения и коммунальных потребителей. Дело в том, что в июне этого года оно провело соответствующие расчеты и, также как «Нафтогаз», определило, что газ с 1 октября должен бы подорожать на 19% и стоить 5873 гривни за тысячу кубометров (без НДС).

Но вице-премьер Владимир Кистион поручил министерству найти возможность не создавать дополнительных проблем украинским гражданам. При этом в Минэнергоугля пришли к выводу, что для определения цены газа был по неизвестным причинам, как сказал «Дню» источник в здании на Крещатике, неправильно взят расчетный период (последние 12 месяцев) для определения цены газа.

Но Украина может закупать в Европе необходимые ей для обеспечения потребностей населения и теплокоммунэнерго 3,7 миллиарда кубометров газа и закачивать их в подземные хранилища не круглый год, а лишь в апреле-сентябре, когда цены на рынке самые низкие. Поэтому министерство разработало соответствующие изменения к названному правительственному постановлению и согласовало их со всеми ведомствами.

В основу положили цену импортного европейского газа в апреле-сентябре 2016 года и в мае-июле 2017 года. Расчет показал, что превышение в закупочной цене не требует повышения цен для населения и теплокоммунэнерго (4,5%). А постановление №187 предусматривает, что в случае, если закупочная цена не превышает 10%, то цена для потребителя не изменяется. Правительственный комитет поддержал это предложение. Были проведены консультации с офисом МВФ в Вашингтоне. Там предложили не спешить и поискать дополнительные аргументы... И они были найдены.

По словам источника, импорт необходимого объема газа может рассчитываться по схеме «хаб плюс». И это правильно, потому что газ нужно еще транспортировать от хаба до границы Украины. Цена для этого газа получилась 5815 гривень (без НДС) за тысячу кубометров. Сейчас действует цена 4942 гривни.

Но большую часть газа, используемого населением и теплокоммунэнерго, дает все-таки «Укргазвидобування» — 13,9 миллиарда кубометров. Если взять и для этого газа цену хаба — $188,2 и отнять от нее $50,4 (стоимость транспортировки, включая плату за вход и выход из ГТС европейских стран). В этом случае получаем цену газа по схеме «хаб минус», то есть 3670 гривень. Выходит, затраты «Нафтогаза» на приобретение 13,9 миллиарда кубометров должны составлять немногим больше 51 миллиарда гривень. В итоге оба источника сложили и вывели среднюю цену тысячи кубометров полученного микса — 4120 гривень или $154,6. «Какой вывод из этих расчетов, — спрашивает источник и отвечает: — цену нужно не повышать, а снижать».

Если кто-то из читателей успел возложить надежды на схему «хаб-», то мы вынуждены его разочаровать. Было бы очень странно, чтобы для угля могла существовать схема «хаб+», а для газа ввели «хаб-». Тогда нужно менять и угольную цену, а за ней, как известно, доходы олигархов. Их, конечно, трогать нельзя... Тем более, что премьер не говорил о снижении цен. Для этого, скорее всего, как и для повышения, «причин нет».

Так что в министерстве одновременно разработали еще один вариант. В соответствии с ним виртуальные расчеты за транспортировку остаются, но за счет изменения периода закупки и закачки газа в хранилища  цена этого микса поднимается  до 5184 гривень за кубометр или до $194,5. А это лишь 4,5% к нынешней цене, что позволяет оставить ее без изменений.

Но пока что рано радоваться и тому, что газ хотя бы не подорожает еще больше. Последнее слово остается за МВФ. В его киевское представительство пошло письмо, в котором украинская сторона разъясняет изменения в методику расчета импортного паритета и разъясняет, что цена газа для промышленных потребителей остается без изменений, поскольку в Украине уже сложился соответствующий рынок.

Авторы письма подчеркивают, что необоснованное повышение цены природного газа будет иметь негативные последствия для всех участников рынка природного газа, приведет к социальному напряжению в стране, а также может поставить под угрозу своевременность проведения ремонтных работ на предприятиях теплоэнергетики и качество подготовки к отопительному сезону. В завершение звучит просьба поддержать проект постановления об изменениях в упоминавшееся постановление № 187.

Между тем в меморандуме с МВФ, как утверждают эксперты, нет маячка, обязывающего повышать газовые цены. Нет и обязательства не пересматривать методику для их определения. Но как же можно такое важное дело провернуть, не имея поддержки МВФ? Если без нее, то, того и гляди, Коболев не то что в суд на правительство подаст, что он уже делал, а еще и в ООН пожалуется: мол, мне несчастного миллиона на жизнь не хватает, а жирующему народу чуть чуть цену на газ не снизили...