Найти команду и средства

Пока министр здравоохранения Зоряна Скалецкая завершала свое карантинное уединение вместе с украинцами из Китая, эвакуированными в Новые Санжары, в правительстве провели очередную ротацию. Возглавляемым Скалецкой ведомством теперь будет руководить известный кардиохирург Илья Емец (подробнее о кадровых перестановках в №41 от 4 марта 2020 г.).

Почему именно его кандидатуру решило предлагать правительство на рассмотрение Верховной Раде, вопрос пока без ответов. Кое-кто считает Емца креатурой руководителя парламентского медицинского комитета Михаила Радуцкого. Между прочим, Зоряна Скалецкая тоже пришла в Кабмин с подачи Радуцкого, о чем она неоднократно заявляла в своих интервью. На должности удержалась полгода, так что же должен сделать новый министр, чтобы угодить не только своим покровителям, но и каждому украинцу?

ЧТО ИЗВЕСТНО О НОВОМ ГЛАВЕ МИНЗДРАВА?

Если проанализировать биографию Ильи Николаевича, кажется, что он прежде всего талантливый врач, который любит свою работу и в самом деле заботится о здоровье пациентов. Его имя известно не только в Украине, но и за рубежом. Учился в Киевском медицинском институте по специальности «хирургия». Более 20 лет работал вместе с Николаем Амосовым. До последнего времени возглавлял Центр детской кардиологии и кардиохирургии. Именно Емец первым в Украине начал успешно оперировать младенцев со сложными пороками сердца. Именно он внедрил пластические операции на клапанах сердца без использования искусственных протезов. Хирург трижды провел операции по трансплантации сердца.

Кстати, после назначения на должность министра ему придется решать вопрос трансплантации в национальном масштабе. Поскольку уже не один министр обещал запустить систему пересадки органов в Украине, чтобы как можно меньше больных отправлять на дорогое лечение за границу, но ситуация все еще без существенных изменений.

«Я принесу намного больше пользы в своей специальности и своим примером. Должность министра требует очень много сил, здоровья, времени, принципиальных вещей. И эта сфера требует, конечно, не меньше внимания, чем хирургия, но я предпочитаю заниматься именно последней, потому что вижу свою эффективность», — так комментировал Илья Емец в СМИ свое возможное назначение в Минздраве в ноябре прошлого года.

«НУЖЕН СУПЕРМЕНЕДЖЕР»

Теперь общественность будет пристально следить за первыми заявлениями и первыми шагами Ильи Емца на новой должности. Кстати, работа в Минздраве ему знакома. Ориентировочно пять месяцев он занимал должность министра здравоохранения в правительстве Николая Азарова. В соцсетях уже обнародовали его совместные фотографии с Татьяной Бахтеевой, Виктором Януковичем, Раисой Богатыревой и Анной Герман. В медицинской сфере имена Бахтеевой и Богатыревой ассоциируются с финансовыми махинациями в сфере закупок лекарств. Возможно, Илья Емец никоим образом к злоупотреблениям не причастен, но сотрудничество с сомнительными высокопоставленными чиновниками ставит свой отпечаток на репутации.

Также стоит понимать, какое наследие получает Илья Емец. Уже традиционно каждая новая команда в правительстве пытается по-новому проводить реформы, считает дела предшественников ошибочными и начинает все с нуля. С 1 апреля в Украине должен стартовать второй этап медицинской реформы. Но медиков не оставляют сомнения, не отсрочат ли этот старт, да и не отменят ли реформу совсем. Президент Владимир Зеленский поручил создать специальную комиссию, которая проверит ход выполнения первого этапа реформы, определит ее основные результаты и, в конце концов, сделает вывод, тем ли путем двигается медицинская область. Кстати, в состав этой комиссии вошел также Илья Емец. И это лишь обостряет проблему, так в каком же русле дальше будет меняться система здравоохранения.

«Илья Емец возглавлял Минздрав во времена Януковича в правительстве Азарова. Он, как и почти все остальные министры, ничего не смог изменить в сфере здравоохранения. Проработав 5 месяцев, ушел со своей должности, — пишет народный депутат, экс-заместитель министра здравоохранения Ольга СТЕФАНИШИНА в блоге на «Украинской правде». — О пане Емце разные люди, которые с ним работали 10 лет назад в министерстве, говорят почти одно и то же. Он любит свое врачебное дело и не хочет погружаться в системные вещи. При первом попавшемся случае убегал в операционную. А между тем все в министерстве происходило за его спиной — тендеры, закупки, назначения на должности. Потому что хороший врач нужен в больнице. В Минздраве сегодня нужен суперменеджер, антикризисный специалист, который в первую секунду назначения подхватит работу. Чтобы не повторились Новые Санжары и чтобы Украина удачно прошла зону турбулентности с коронавирусом. И чтобы с 1 апреля реформа все-таки стартовала. И шансы на это все еще есть. Хотя и очень призрачные».

«ДЛЯ ПАЦИЕНТОВ НЕ ПРИНЦИПИАЛЬНО ИМЯ МИНИСТРА»

Так или иначе, Минздравом должен руководить человек, который «в теме» всех наболевших вопросов. В списке ТОП-проблем, за которые немедленно должен взяться новый министр, — коммуникация с медицинским сообществом и пациентами. Врачи выходили с забастовкой под Офис Президента из-за второго этапа реформы, поскольку боятся увольнений, сокращений и уменьшения финансирования. Медикам нужно объяснить, что в действительности их ждет. Пока Минздрав отмалчивается, врачи продолжают тихий бунт. На днях Национальная медицинская академия последипломного образования имени П.Л. Шупика провела конференцию, на которой заявила, что из-за изменения в финансировании медицины, когда средства будет предоставлять Национальная служба здоровья Украины за конкретно предоставленные пациентам услуги, заведение остается без денег. Из-за этого не сможет содержать 369 штатных должностей, в том числе 189 научно-педагогических работников.

Распространение коронавируса в мире и Украине — тоже новая головная боль Ильи Емца. Чтобы не сеять панику, придется оперативно и откровенно отвечать на острые вопросы. Кстати, увольнение Зоряны Скалецкой связывают как раз с провалом информационной кампании по COVID-19.

Пациентские организации отмечают еще несколько вещей, которые должны быть присущи новому главе Минздрава. Следует знать, как работает государственная служба и ведомство в частности, иметь собственную позицию и несмотря на сопротивление власти завести свою команду в Минздрав, которой сможет доверять и положиться на 100%.

 «Для нас не принципиальна фамилия министра, главное, чтобы это был человек, который понимает, что с медициной срочно нужно что-то делать, — добавляет глава правления ГО «Национальное движение за трансплантацию» Юрий АНДРЕЕВ. — Даже если сейчас в министерское кресло попадет суперпрофессиональный менеджер, к  которому будет доверие среди населения, он ничего не сможет сделать, если у него не будет двух вещей — денег и команды. Сейчас государство выделяет 2,8% от ВВП на медицинскую область, но должно быть как минимум 5%, так прописано в государственных гарантиях. А без денег реформа невозможна. Без средств нельзя качественно проводить перемены.  И нужно работать системно. Также должна быть команда исполнителей, которая будет воплощать заявления и намерения министров в жизнь. Например, я спрашивал у Дмитрия Коваля, заместителя министра, который отвечает за программу трансплантации за рубежом, почему человек ждет месяцами ответа, какой он в очереди на операцию. Мне говорят, что нет в министерстве людей, которые бы этим занимались. Если не будет денег и команды, то и дальше министры будут меняться, а результатов не будет».