ОСМД: остановить операцию «ликвидация»

На этой неделе Кабмин может рассмотреть проект постановления под длинным названием: о предоставлении льгот и субсидий на возмещение затрат на содержание домов и сооружений и придомовых территорий жителями домов, в которых созданы ОСМД. Еще одни льготы? В правительстве придумали, как, наконец, массово завлечь наших граждан в эти объединения?

Нет, речь совсем о другом. Оказывается, граждане Украины, имеющие право на жилищно-коммунальные льготы и субсидии, вступив в ОСМД, лишаются его. Заместитель председателя Национального совета при Кабмине по вопросам создания и содействия функционированию ОСМД Екатерина Чижик не уверена, что решение правительства будет положительным. Напомним, проектом постановления предлагается распространить на 17 тысяч действующих на ноябрь 2013 года ОСМД (пять миллионов человек) единый механизм предоставления льгот и субсидий, исходя из размера взносов на обслуживание одного квадратного метра площади квартиры, но не более максимального тарифа на такие услуги, действующего на данной территории.

Проект этого постановления был подготовлен Минтруда и социальной политики. Его согласовали Минрегионстрой, Минэкономразвития и торговли, Минфин, Минюст и Госпредпринимательства. Но, по неизвестным причинам, его обсуждение перенесли на 4 сентября. Закончился сентябрь, октябрь, первая декада ноября. Дозрел ли Кабмин для решения этого вопроса на этой неделе?

«Сегодня ОСМД не может отказать льготнику в начислении льготы, которая ему гарантирована государством, — рассказывает журналистам заместитель главы Нацсовета. — Получается, что ОСМД недополучает возмещения за эту льготу, и те, у кого нет льгот и субсидий, сегодня несут бремя по их оплате, кредитуя население, которое такую льготу имеет. То есть если нет доброй воли жильцов дома оплатить эту льготу, значит — банкротство ОСМД».

Член этого же Нацсовета и координатор жилищно-коммунальной программы общественной сети «Опора» Татьяна Бойко вспоминает: «Где-то 2,5—3 года назад этой проблемы вообще не существовало. Совладельцам домов ОСМД и ЖСК полностью возмещали льготы и субсидии». «Затем под предлогом различных проверок КРУ, — говорит известная общественная деятельница, — органы Минтруда и соцполитики в некоторых городах начали требовать от ОСМД идти в органы местного самоуправления и утверждать так называемые тарифы. В то время, когда ОСМД не является исполнителем жилищно-коммунальных услуг».

Между тем, 22—23 октября во Львове прошел IV Всеукраинский форум ОСМД. В резолюции форума его участники обратились к руководству страны с предложениями, направленными на то, чтобы предотвратить ликвидацию движения граждан, отваживающихся брать на себя ответственность за содержание своих квартир и домов. Среди прочих мер, упомянутых в резолюции, одобрение на Кабмине названного проекта постановления, а также, что не менее важно, предложение разработать и утвердить на законодательном уровне порядок передачи и оформления ОСМД земельных участков, на которых расположены дома, и придомовых территорий.

Кроме Чижик и Бойко? на встречу с журналистами пришли также другие члены Нацсовета по ОСМД: Роман Бондарук, Юлия Сабатюк и Юлия Самойлова. Они уверены, что органы местной власти не имеют права утверждать тарифы для ОСМД и ЖСК на сессиях городских советов. По их мнению, это противоречит действующему законодательству, самой идее ОСМД и ставит под вопрос выполнение программы реформирования ЖКХ в нашей стране.

«Сегодня есть необходимость урегулирования этого вопроса как можно быстрее, потому как население «не льготной категории» в ОСМД не готово субсидировать льготную категорию, а это приводит к внутренним конфликтам в домах и невозможности в полном объеме финансировать все необходимые работы по содержанию дома и придомовой территории», — написал в своем блоге еще один член Нацсовета при Кабмине, заместитель председателя «Союза собственников жилья Украины», председатель «Ресурсного Центра ОСМД Донецкой области» Игорь Захаревич. По его мнению, рассматриваемое постановление снимет социальное напряжение в вопросе льгот и субсидий членам ОСМД и ЖСК.

Хотят ли этого местные власти? На сайте города Мариуполя находим материал городского головы Юрия Хотлубея, всячески расхваливающий преимущества ОСМД, а среди них и возможность использовать льготы и субсидии. И как-то странно читать следующее заявление мэра: «Все положенные по закону субсидии и льготы сохраняются».

К ТЕМЕ!

Теперь можно узнать информацию о соседе... без его разрешения?

Вступили в силу изменения к Закону «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений» о получении информации совладельцами многоквартирного дома.

Татьяна БОЙКО, руководитель жилищно-коммунальных программ Гражданской сети «ОПОРА»:

— Закон №0881 говорит: владелец (совладелец) квартиры, жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме при создании ОСМД имеет право получать выписку о субъектах права собственности на жилые и нежилые помещения в таком доме. Также действующее объединение совладельцев многоквартирного дома (ассоциация владельцев жилых домов), жилищно-строительные кооперативы или их уполномоченные лица имеют право получать информацию о субъектах права собственности на жилые и нежилые помещения в таком доме.

Закон, безусловно, является положительным. Он полностью соответствует мировой практике. Ведь практически во всех странах для владельца квартиры (совладельцев многоквартирных домов) информация о других собственников помещений является доступной. Конечно, более прогрессивным вариантом является возможность открытого доступа к информации о собственности для каждого (так называемый открытый реестр недвижимости). Соответствующий законопроект зарегистрирован в ВР Украины, однако вряд ли имеется достаточно политической воли на такую революцию.

Многие ОСМД не могут создаться, поскольку инициативная группа не может получить данные о всех, кто является собственниками квартир и нежилых помещений в доме. Ведь каждого из них на общее собрание надо пригласить заказным письмом с уведомлением о вручении. Потом кто из не-приглашенных должным образом может подать в суд и ликвидировать ОСМД (и такие случаи не единичны в Украине). Руководству ОСМД также нужны актуальные данные о совладельцах (кто-то, возможно, продал квартиру и не сообщил об этом).

Что неизвестно? В выписке будет указано перечень всех совладельцев или на одного владельца помещения будет одна выписка. Видимо, это должен разъяснить Минюст. Ведь выписка стоит от 54 грн. Хотя, даже если и второй вариант, то это тоже прогресс. Ведь большинство владельцев все-таки соглашаются предоставить свои данные, а на остальных надо будет брать выписки.

Вопросы доступа к информации не новы. «ОПОРА», а также другие ГО, уже несколько лет требуют у власти дать на них ответ. Ранее Минюст сопротивлялся, как мог. Но впоследствии сам разработал этот законопроект, согласовал его с Нацсоветом по вопросам ОСМД, депутаты поддержали, а Президент подписал.

Алла ДУБРОВЫК, «День»