Отложена приватизация облэнерго

Продажа крупных предприятий на данный момент едва ли не единственный отечественный источник восполнения дефицита госбюджета. В связи с этим в последнюю неделю этого года Фонд государственного имущества Украины планировал продать (соответствующие объявления были опубликованы 3 декабря) на биржевых торгах 25% акций ПАО «ДТЭК Днепроэнерго», 25% ПАО «Донбассэнерго» (с начальной ценой продаж соответственно 1,23 млн грн и 281,94 млн грн) и 5% ПАО «Одесский припортовый завод» (по начальной цене 39,93 млн грн). Но 8 декабря ФГИ отменил приватизацию этих объектов, а продажу на бирже 10% ПАО «Центрэнерго» (начальная цена 257,6 млн грн) приостановил.

Премьер-министр Украины Арсений Яценюк в связи с этим заявил на заседании правительства 9 декабря, что сроки проведения приватизации будут определяться в зависимости от условий — позволяют ли они продать дороже, привлечь крупных международных инвесторов. Источник в правительстве уточнил Интерфаксу-Украина, что решения Фонда приняты в соответствии с поручениями Кабинета Министров. К тому же в программе деятельности правительства продажа пакетов акций на международных биржах отнесена на 2016-2017 годы.

Напомним, что «Днепроэнерго» принадлежат 25 энергоблоков на Приднепровской, Криворожской и Запорожской ТЭС суммарной установленной мощностью 8,185 ГВт. Основной акционер — частный энергохолдинг ДТЭК, принадлежащий компании СКМ бизнесмена Рината Ахметова, владеет 72,9% акций.

«Донбассэнерго» эксплуатирует Старобешевскую и Славянскую ТЭС суммарной установленной мощностью 2,88 ГВт. 21 августа 2013 года мажоритарным акционером предприятия стало ЧАО «Энергоинвест Холдинг», победившее в конкурсе по приватизации 60,773% акций «Донбассэнерго», предложив за него 718,92 миллиона гривен при стартовой цене 641 миллион.

«Центрэнерго» эксплуатирует Углегорскую, Змиевскую и Трипольскую ТЭС суммарной установленной мощностью 7,55 ГВт и остается пока единственной энергогенерирующей компанией, где контрольный пакет остается у государства. Ему принадлежит 78,3% акций «Центрэнерго».

Одесский припортовой завод еще недавно вполне обоснованно называли жемчужиной украинской приватизации. Одно из крупнейших украинских химических предприятий в последние годы приносило около пяти миллиардов гривен ежегодной выручки. В 2015 году планируется провести конкурс по продаже его контрольного пакета.

О чем говорит отмена или приостановка приватизации этих предприятий? Однозначный ответ на этот вопрос дал Яценюк: в нынешних условиях привлечь крупных инвесторов на эти объекты вряд ли получится, поскольку они, вероятно, считают предложенные начальные цены в условиях войны и кризиса сильно завышенными. Так что у правительства практически не было выбора, кроме как отменять торги до лучших для Украины времен.

Экс-глава ФГИУ Александр Рябченко в разговоре с «Днем» отметил, что продать объекты, находящиеся в зоне АТО или неподалеку от нее (а электростанции «Донбассэнерго» расположены именно там) — очень сложная задача. Что касается ОПЗ, то Рябченко уверен, что его обязательно нужно выставлять на приватизацию, поскольку он нуждается не столько даже в инвестициях, сколько в специальном инвесторе, который в состоянии снабжать предприятие газом, причем по цене, которая обеспечивала бы рентабельность предприятия и его конкурентоспособность на мировом рынке. По словам экс-главы ФГИУ, себестоимость продукции ОПЗ на 90% определяется газовой составляющей. Рябченко не назвал причины отмены биржевых торгов, но повторил, что предприятие требует инвестора, который обеспечит поставку газа по цене, которая намного ниже, чем цена газпромовского газа для Украины. В противном случае у ОПЗ будут постоянно накапливаться убытки, и рано или поздно это приведет к полной потере его инвестиционной привлекательности.

Источник, близкий к правительству, в разговоре с «Днем» высказал свою версию отсрочки продажи 5% ОПЗ. По его мнению, все дело в том, что против приватизации этого предприятия выступил губернатор Днепропетровской области Игорь Коломойский. В 2005 году, когда премьер-министром была Юлия Тимошенко, он выиграл конкурс по продаже ОПЗ. Эта победа стоила ему пять миллиардов гривен. Но затем итоги торгов не утвердила конкурсная комиссия. Сейчас губернатор набрал большую силу и, вероятно, рассчитывает отменить несправедливое, на его взгляд, судебное решение. Победу у него тогда отняли незаконными силовыми методами. И сейчас действительно есть судебная перспектива для пересмотра этого дела. Тем более, что губернатор располагает отечественным газом и, вероятно, сумеет поставлять его на ОПЗ по приемлемой цене. Вот только пять миллиардов гривен — это сейчас из-за девальвации национальной валюты уже совсем не та цена, которую заслуживает предприятие, уверен источник.