Почему «соседи» отказались от нашего мяса и молока,

Чуть больше месяца назад «День» писал о старте инспекции Таможенного союза 32 украинских производителей мяса и молока на предмет разрешения экспорта их продукции на рынки России, Беларуси и Казахстана («Тест на агростойкость» №98 от 8 июня 2011 г.). Тогда эксперты Государственной ветеринарной и фитосанитарной службы уверяли журналистов: это шанс Украины на расширение перечня ее мясо-молочников с правом доступа к рынкам стран Таможенного союза, который еще месяц назад состоял из 63 предприятий.

Но все получилось не так, как задумывалось. Вчера представители Россельхознадзора, Минсельхозпрода Беларуси и Минсельхоза Казахстана рассказали о результатах инспекции мяса и молока в Украине. 22 украинских мясо-молочника инспекцию не прошли, 18-ти предприятиям ТС запретил ввоз продукции на свои рынки. В результате переговоров представителей национальных ветеринарных органов государств — членов Таможенного союза было решено сохранить право поставок продукции животного происхождения в РФ всего лишь с... трех предприятий. Два из последних — это производители молочной продукции и одно специализируется на выращивании гусей, убое птицы и производстве готовой продукции. При этом было решено обратить внимание ветеринарной службы Украины на то, что если она в течение одного календарного месяца не предоставит гарантии устранения выявленных на протяжении инспекции недостатков произведенной этими предприятиями продукции, Таможенный союз введет временные ограничения на ее ввоз на свою территорию.

На протяжении инспекции, как сообщает РосБизнесКонсалтинг, ссылаясь на пресс-службу российского ведомства, на некоторых украинских предприятиях по производству готовой мясной продукции была обнаружена свинина, произведенная... китайскими предприятиями, не аттестованными на право поставок в РФ. В Россельхознадзоре добавляют, что такая продукция сопровождалась ветеринарными свидетельствами, выписанными Государственным комитетом ветеринарной медицины Украины.

Эксперты утверждают: уверить, что обвинения украинских мясников в том, что они используют в своей продукции свинину китайского производства, безосновательны, нельзя. «Нельзя пока что ни опровергнуть эту информацию, ни подтвердить ее, — комментирует «Дню» ситуацию эксперт по рынкам мяса и мясопродуктов Украинского клуба аграрного бизнеса Елизавета Святкивская. — Этим вопросом сейчас должны очень тщательно заняться специально уполномоченные компетентные органы».

Но на самом деле это не первое обвинение украинского мяса в «самозванстве» со стороны Российской Федерации. В частности, пять лет назад в результате инспекции РФ в украинской говядине, экспортировавшейся тогда в Россию, была обнаружена буйволятина. Ее вообще не должно было быть, рассказывает Святкивская, но буйволятина с украинскими документами под видом говядины поставлялась на российский рынок. Таким образом, прецедент мяса с «липовыми» бумагами между Россией и Украиной уже был. Поэтому весьма возможно, комментирует Святкивская, что и на этот раз украинский производитель хотел «подзаработать», продавая на соседский рынок более дешевую китайскую свинину под видом и по цене своей «родной».

Тем не менее, обвинения в использовании китайской свинины поступили лишь к отдельным украинским мясникам, а запретили доступ к рынку Таможенного союза 18 предприятиям из 32 проверенных. Почему? Все же в отношениях с Россией, а отныне и с Таможенным союзом все еще преобладает политика, особенно в вопросах торговли, говорят эксперты. «Сотрудничество, в частности, с Россией имеет не только экономический, но и политический характер. Многие вещи в торговле — на уровне договоренностей. Но спрогнозировать, как поведет себя этот партнер завтра-послезавтра, всегда было сложно», — говорит Святкивская.

На отечественном рынке мяса в целом результаты проверки инспекции Таможенного союза будут заметны слабо, уверяет Святкивская. Хоть и не отрицает, что отечественный рынок говядины все же пострадает. Благодаря экспорту в Россию закупочные цены на крупный рогатый скот в Украине возросли пропорционально росту экспорта. Поэтому если сейчас эти объемы резко уменьшатся, то, возможно, упадут и цены. Хотя, говорит Святкивская, у нас настолько сократилось поголовье, что предложение на рынке сегодня недостаточное.

Что же касается свинины, то Украина, как уверяет эксперт, и так почти ничего не экспортировала на рынки России, Беларуси и Казахстана. Но даже те компании, которые имели возможность продавать свою продукцию на эти рынки, рассказывает «Дню» Святкивская, всегда знали: сегодня можно, а завтра уже может быть и нет. Поэтому фактически украинские мясо-молочники, подавая заявки на разрешение продаж на рынок ТС, уже были готовы, говорят эксперты. И несмотря на оптимистичные заявления чиновников, в частности главы Государственной ветеринарной и фитосанитарной службы Украины Ивана Бисюка, о возможности расширения экспорта украинского мяса и молока за счет появления новых отечественных предприятий, готовились к отказу. «Во время этих проверок я общалась с мясо-молочными фермами, которые участвовали в проверках и не были еще аттестованы, — рассказывает «Дню» эксперт по рынкам мяса и мясопродуктов ассоциации «Украинский клуб аграрного бизнеса». — И уже тогда директора этих предприятий отмечали: россияне не настроены на расширение перечня украинских мясо-молочников, которые будут иметь доступ к их рынку».

На самом деле, говорит эксперт, инспекцию проходили далеко не самые слабые украинские мясо-молочники. Ряд из них имеют достаточно серьезные показатели санитарного, ветеринарного контроля. Все 32 проинспектированных мясо-молочников, по словам Святкивской, работают на внутреннем рынке. Но в связи с низкой покупательной способностью им, а особенно производителям говядины, здесь очень сложно выживать, говорит эксперт. Поэтому, подавая заявку в ТС, они надеялись улучшить свое материально-финансовое положение.