Приключения украинской золотой рыбки

Рыбное хозяйство, как отмечают в Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), - это не только продовольственная безопасность, но и отрасль, которая может обеспечивать экономический рост и преодолевать бедность. Почему же в Украине, имеющей огромный потенциал внутренних и внешних водоемов, эта отрасль хозяйства не дает соответствующей отдачи и даже просто заброшена? Разумеется, нынешний ее руководитель только в силу своего статуса временно исполняющего обязанности не может дать обстоятельного ответа на этот вопрос, хотя и явно знает его.

Доцент Национального университета биоресурсов и природопользования Василий Коваленко приводит динамику основных показателей отрасли с 1989 по 2016 годы и отмечает, что в начале 90-х мощная производственная база, высокий уровень научного обеспечения отрасли давали соответствующие результаты. По его словам, наша страна и сегодня имеет едва ли не самый большой природный потенциал в Европе по выращиванию рыбной продукции. Однако Украина получает лишь 30 кг рыбы на гектар водной поверхности (в Польше - 60 кг, в Венгрии - 150). А количество садковых линий для выращивания рыбы сократилось за последние годы на 90%. Поэтому в стране до опасно низкого уровня упало потребление этого необходимого человеку продукта. Если в 1991 году средний украинец съедал 24 килограмма рыбы, то в прошлом году, по данным представительства ФАО ООН в Украине, только 8 килограммов. Поэтому рыбу приходится импортировать, тратя валютные ресурсы. Например, за 6 месяцев прошлого года в Украине добыто лишь 30,3 тысячи тонн водных биоресурсов, а импортировано в пять раз больше - более 150 тыс. тонн.

Государство словно забыло о существовании рыболовства и рыбоводства, отмечает Коваленко. Достаточно сказать о снисходительном отношении судебной системы к браконьерству, контрабанде. Не идет на пользу также частая смена руководства. Специалист призывает к воссозданию государственной политики развития аквакультуры, к созданию условий для доступного кредитования. Он поднимает вопрос о прозрачности рыбного рынка, упрощении порядка аренды водоемов и т.п.

Собственно, состояние отрасли не секрет для руководителей. Премьер-министр Украины Владимир Гройсман отмечал: «Рыбная отрасль у нас, к сожалению, в полном упадке. Просто не знаю, что с этим делать!». Ища пути выхода из кризиса, рыбаки и рыбоводы часто вспоминают экс-президента Украины Виктора Ющенко, который, будучи страстным и умелым пчеловодом, вывел в свое время на мировой уровень украинское пчеловодство. Поэтому и сторонники аквакультуры, шутя, отмечают, что сегодня существуют только два стратегических варианта: либо на будущих выборах избрать президента-рыбака, либо совместными усилиями сделать рыбохозяйственную деятельность модной.

Сейчас же программы развития аграрной экономики, села и сельской местности, в том числе в части предоставления безвозвратной государственной помощи и льготного кредитования, полностью игнорируют такой вид аграрного бизнеса, как рыбоводство, отмечает исполнительный директор ассоциации «Украинское аквакультурное сообщество» Юрий Яременко. А государственное финансирование такой сверхважной для рыбной отрасли и для страны в целом программы, как искусственное воспроизводство водных биоресурсов, по его словам, происходит в объеме, который не покрывает и половины реальной потребности. В Украине, как считают специалисты, не рассматривают рыбную отрасль как важный элемент в системе формирования продовольственной безопасности государства.

Кроме многочисленных бюрократических преград для развития рыбной отрасли, существуют также и определенные законодательные коллизии. Значительная часть морского побережья страны имеет природоохранный статус, где запрещено производство. А где еще, кроме побережья, можно выращивать ракушки и других моллюсков? Поэтому специалисты высказываются за поправки в соответствующее законодательство, которое нередко содержит противоречивые положения, как, например, законы «О аквакультуре» и «О спортивном рыболовстве».

Специалисты отрасли приводят вопиющий пример. В этом году одно из рыбных хозяйств из Одесской области впервые получило 10 килограммов осетровой икры. И для того, чтобы иметь разрешительные документы, надо сделать экспертизу. Но Госпродслужба требовала вроде бы для анализа 3,5 килограмма этого ценного продукта (в Европе для этого нужны лишь десятки граммов). А для получения ветеринарного свидетельства у нас нужно 8 килограммов рыбы.

В этих условиях почти дерзкой кажется на самом деле довольно дельное предложение Яременко провозгласить будущий 2018-й годом рыбного хозяйства. Сразу же на память приходит Пушкинская золотая рыбка, которая почему-то не водится в украинских водоемах...