«Сценарии для Украины» от «Дня»

Три сценария развития событий в России, представленные на специальной сессии в первый день Всемирного экономического форума в Давосе, — в пессимистическом ключе. Первый (представил Олег Цивинский из Йельского университета) — богатые регионы будут становиться еще богаче, бедные — еще беднее, что углубит социальную пропасть, а также подогреет и без того высокий градус протестных настроений. Второй (презентовал экс-министр финансов РФ Алексей Кудрин) — резкое падение цен на нефть (до 60 долларов за баррель), что в конечном итоге приведет к сокращению доходной части бюджета, следовательно, правительство прекратит финансирование инфраструктуры и развития. И, наконец, третий (доклад Сергея Гуриева из Российской экономической школы) — цены на нефть останутся высокими, однако правительство не решится провести институционные реформы; при таких условиях средний класс захочет иметь больший вес в социальной и политической жизни страны. И как раз последний вариант развития событий наименее понятен. Ведь каким образом средний класс будет идти к власти, неизвестно, комментируют ученые.

Эксперты, озвучивавшие прогнозы, заметили, что сценарии разработаны на основе опроса приблизительно 350-ти экспертов и бизнесменов. Впрочем, представители власти РФ, присутствовавшие на сессии, не верят в пессимистический вердикт. В частности, председатель Сбербанка Герман Греф раскритиковал исследователей за то, что их прогнозы вообще исключают реформы и факт того, что ситуация будет меняться. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, комментируя сценарии ученых, назвал их не очень реальными. Однако заверил, что на самом деле будет реализован другой сценарий, и будет он, конечно, позитивный. «Его успех, — отметил Медведев, — зависит от всех. От российского бизнеса, от гражданского общества, от народа России и от наших друзей, которые сегодня собрались в этом зале (то есть в Давосе), которые помогают нам создавать эффективное государство и строить современную экономику».

Комментируя результаты Давосской сессии «Сценарии для Российской Федерации», эксперт Центра Разумкова Валерий Чалый на своей странице в «Фейсбуке» констатировал, что наговорено много и ничего конкретного. «Только что посмотрел Давосскую сессию «Сценарии для Российской Федерации». Куприн, Греф, Гуриев (даже Дерипаска коротко отличился) и Медведев со специальной речью... Было и о диалоге с гражданским сообществом, и о политической конкуренции, и о том, что Таможенный союз — это не возрождение СССР, и о партнерстве с ЕС... Вот, вроде бы все и по форме, и по содержанию похоже на принятый в общих чертах стиль (здесь и цитаты Лао Ци, и Черчилля), и по сути сказано немало... А что РЕАЛЬНО будет с Россией даже в среднесрочной перспективе, так и не стало понятно», — пишет Чалый.

Мы решили открыть свою дискуссионно-футурологическую площадку под названием «Сценарии для Украины». Но пошли другим путем: мы не опрашивали 350 бизнесменов и ученых, а обратились к аналитическому «концентрату». И вот что получили в итоге. Позитивный сценарий развития экономики Украины возможен если: 1) власть изменит экономическую политику на более либеральную; 2) упростим налоговый режим, а лучше вообще упраздним налоги на предпринимательский доход; 3) изменим валютную политику НБУ, или же найдем надежного кредитора; и наконец 4) определимся в какую сторону двигаемся.

СЦЕНАРИЙ №1

Президент центра экономического развития Александр Пасхавер, убежден: позитивный сценарий для Украины, при условиях сохранения сегодняшнего политико-экономического климата, — это прерогатива фантастов. Мол, если власть не изменит подходов к управлению экономической системой, ничего хорошего выжать из нее уже не удастся. «Украина сегодня двигается в обратном от либеральной экономики направлении. 2012 был годом, который показал настолько вялая украинская экономика. Ее силы подорваны. Нет энергии для развития, для преодоления сегодняшних достаточно серьезных вызовов. Если ничего не изменится, то экономика может захлебнуться», — замечает эксперт. Именно в таких условиях, предупреждает он, начинаются социальные волнения с очень непредвиденными, а, следовательно, опасными последствиями. «Альтернатива этому негативному сценарию может быть только, если государство и власть осознают эту тупиковую, антилиберальную ситуацию, которая сковывает силы людей и экономики», — убежден Пасхавер. По его убеждению, власть должна изменить свое лицо, «начать действовать реально в направлении освобождения энергии бизнеса, граждан, которая сегодня притеснена». «Однако такая идейность, — делает неутешительное предположение эксперт, — похоже, противоречит личностным интересам власти».

СЦЕНАРИЙ №2

Не видит оснований для оптимизма и председатель Всеукраинского союза ученых-экономистов Александр Кендюхов. Впрочем, проблему он видит в более широком масштабе: негатив принесет в Украину ветер из США, ЕС и... Китая. «2013 для украинской экономики в целом будет негативным годом. Со стороны США следует ожидать новой волны экономического кризиса. Предельный размер их внешнего долга достигает критической грани. Если он и дальше будет расти, то это откроет двери для большей эмиссии доллара и его девальвации», — говорит эксперт. По его прогнозам, есть и другой вариант событий с долговым вопросом США, но они ничем не лучше. «Возможный секвестр бюджета США в пределах 100 миллиардов долларов. А это уменьшит деловую активность, приведет к стагнации и сокращению объемов импорта», — прогнозирует Кендюхов. Ничем не лучше, говорит ученый, ситуация в Европе. «Долги нарастают, правительства европейских стран не нашли действенного механизма преодоления экономического кризиса. Не исключено, что прошлогодний опыт введения продуктовых карточек в Португалии в 2013 году применят в Греции, Ирландии», — замечает эксперт. И наконец, третий фронт, который не пророчил украинской экономике ничего хорошего, — это ситуация в Китае. «В 2012 году случился обвал цен на китайском рынке недвижимости, что спровоцировало увеличение негативных тенденций на строительном рынке и рынке металла. Все эти события продолжатся и в этом году», — прогнозирует Кендюхов. Учитывая все это, подытоживает эксперт, экспортные возможности Украины в 2013 году вряд ли улучшатся. А, следовательно, надеяться на выравнивание торгового баланса, роста доходной части госбюджета и поддержку государством экономического роста просто не приходится.

Однако, с другой стороны, отмечает Кендюхов, Украина может выигрышно сыграть на проблемах США, ЕС и Китая и даже сорвать джекпот. «Самые богатые люди Европы и США столкнулись с резким повышение налогов на свои доходы, поэтому ищут другие места (даже, готовы к смене гражданства), чтобы сохранить доходы. Так, 4,5 тысячи французских бизнесменов пообещали отказаться от французского гражданства в случае внедрения правительством 75% налога на доходы. Если бы Украина использовала этот исторический случай и создала на свой территории льготный, либеральный, простой и прозрачный налоговый режим, то сюда могли бы хлынуть капиталы со всего мира. Это бы продемонстрировало миру новое экономическое чудо. В таком случае начнется инвестиционный и предпринимательский бум», — убежден эксперт. По его словам, Украина должна создать прецедент строительства экономики, в которой бизнес в принципе не платит налог на предпринимательский доход.

СЦЕНАРИЙ №3

А вот бывший и.о. министра финансов Игорь Уманский предлагает рассматривать будущее украинской экономики сквозь призму ее долгов. Мол, надеяться на позитивный сценарии с дырой в кармане, напрасное дело. «Пройти пиковый год возвращения денег по заимствованиям без помощи извне у Украины не выйдет»,        — убежден эксперт. Именно поэтому Уманский предлагает сгенерировать варианты появления кредитора. «Перспективы подписания соглашения с МВФ, и что важнее всего, утверждение его советом директоров, пока еще выглядит очень туманно. Есть альтернатива в виде Таможенного союза и России. Но никто со стороны Москвы Украину пока еще не обнадеживал. Так что не факт, что мы получим оттуда финансовый ресурс даже на решение текущих проблем. Остается открытый рынок, но он будет ограничен объемами финансирования», — рассуждает Уманский. Он убежден, что надеяться на внутренний рынок заимствований не приходится. Ведь ни валютного, ни гривневого ресурса сегодня в Украине нет, — подчеркивает эксперт. «Если политика Нацбанка не изменится, то этот ресурс и не появится ни для бюджета, ни для экономики», — подытоживает неутешительный сценарий безденежья экс-и.о. министра финансов.

(НЕ)СЦЕНАРИЙ

А вот экс-министр экономики Сергей Терехин убежден: сегодня давать прогнозы развития экономики Украины даже в краткосрочной перспективе — дело неблагодарное. «Чтобы делать прогнозы по экономическому развитию или же стагнации, необходимо по меньшей мере знать, в какую сторону Украина будет двигаться: в ЕС, будет топтаться на месте либо же в Таможенный союз», — отмечает экс-минстр.

«Есть такая наука как эконометрика. Это — своеобразная смесь экономики, математики и социологии. Так вот эта наука говорит, что для того, чтобы построить хотя бы самую простую прогнозную модель, нужно по меньшей мере знать набор переменных и хотя бы одну константу», — говорит Терехин. Допустим, что за константу мы возьмем то, что Украина будет существовать как независимое государство в течение следующих n-лет. А что брать в качестве переменных? — спрашивает он. По его словам, строить прогнозы, исходя из макроэкономических индикаторов, которые заложены в этом году в бюджет, «себе дороже». «Во-первых, все они фиктивны и даже база, на которой они рассчитывались, вышла фиктивной. Об этом свидетельствуют статистические данные за прошлый год. А во-вторых, — дискретные. Цифры за год даже тренд не покажут», — говорит Терехин.

Подытоживая свой комментарий «Дню», Терехин пошутил: с вопросом о сценарии развития украинской экономики обращаться к экономистам уже не по адресу. Поскольку в сегодняшней ситуации, его следует ставить психиатрам либо же ворожеям.