«Сигнал слабости позиций «Газпрома»

Россия и Сербия подписали контракт о строительстве газопровода «Южный поток». Его сумма — около 2,1 миллиарда евро. В соглашении сказано, что первый газ по сербскому участку пойдет до конца 2016 года. Впрочем, пока еще это только планы, которые ныне задерживаются из-за позиции ЕС. Напомним, что «Газпром» окончательно принял решение о прокладке этого газопровода по территории Австрии по дну Черного моря в обход Украины. Зато, понимая усиление энергетического давления России, Еврокомиссия, наконец, решилась на правильное решение и в начале июня 2014 года объявила о намерении приостановить этот проект в своих странах-участницах, в первую очередь — в Болгарии. Как в таких условиях читать газовую дипломатию России? И на самом ли деле, подписанные в Сербии договоренности свидетельствуют о прогрессе этого проекта? Об этом «День» спросил президента Центра глобалистики «Стратегия XXI», директора энергетических программ центра «Номос» Михаила ГОНЧАРА:

— Ключевая страна для запуска «Южного потока» — Болгария. Поэтому пока не решат вопрос с ней — никакого успеха у этого проекта не будет. «Газпром» не раз показывал, что с Болгарией все о’кей, однако — нет. Болгария ныне вошла в период политической нестабильности и, кстати, именно из-за «Южного потока», который и спровоцировал политический кризис. Дело в том, что в этой стране нет единства в вопросе «Южного потока». С одной стороны, болгары называют его важным транзитным проектом без какой-либо политики. И он как будто бы поможет решить вопрос безопасности поставок газа в страну, потому что поставки газа из Украины рискованны. С другой стороны, Болгария потребляет газа менее 3 миллиардов метров кубических в год и благодаря своим газовым запасам на шельфе Черного моря может до конца этого десятилетия обеспечить полностью свою энергонезависимость. К тому же болгары могут через систему интерконекторов получить газ из региона Каспия (азербайджанский) через Трансанатолийский коридор (Турция). Тогда это будет означать реальную диверсификацию поставок газа. А «Южный поток» может поставить крест на этих планах и усилить зависимость Болгарии. Поэтому ситуация с Болгарией не выглядит для «Газпрома» обнадеживающей. Именно поэтому российский монополист в очередной раз пытается подписать какие-то документы с другими участниками проекта, которые как будто бы решают все вопросы. Но договор с Сербией свидетельствует о слабости позиций «Газпрома». Они используют технику Сунн Дзи из книги «Искусство войны»: когда ты слаб, то показываешь, что сильный и наоборот. Сербия может проигнорировать европейскую позицию о прекращении строительства этого проекта, потому что не является членом ЕС. Но другое дело — Болгария, которая не может этого сделать. Если София ослушается, то дальше со стороны ЕС последуют штрафные санкции к объектам, которые будут принимать участие в этом проекте. Это также касается Венгрии и Австрии. Поэтому пока Россия не решит вопрос с ЕК, надеяться на успех этого проекта не стоит. Россия будет прилагать много усилий, начиная с медиа, и заканчивая разнообразными привлекательными обещаниями, за которыми стоят коррупционные действия. Но вместе с тем уже ныне видно, что у проекта будет определенная задержка в графике реализации. Кроме того, своим европейским партнерам «Газпром» готовит изменение географии двух из четырех ниток газопровода через Черное море и сейчас этот вопрос он никак не комментирует. В частности, предлагается, чтобы две нитки пролегли через Крым, а дальше — по шельфу, части Черного моря. В таком случае будет идти речь уже о том, что компании— участники проекта де-факто признают российский статус полуострова и возникнет дискомфорт для правительств этих стран. К тому же российская сторона еще занимается откровенным броском своих партнеров по «Южному потоку». Следует взглянуть на соседнюю Словению, которой много обещали, что этот поток пойдет на Италию через ее территорию. А после подписания соглашения с австрийской компанией «Эмфау» «Газпром» определил конечную точку «Южного потока» — австрийский город Паумгартен, а словенцы в лучшем случае получат ответвление газопровода. Для Словении с ее микроскопическим уровнем потребления природного газа этот трубопровод (ответвление) не нужен. Ей был интересен именно транзитный вариант. Поэтому в данном случае Сербия в отличие от других стран — не член ЕС, а исполняет роль авангарда этого проекта в Европе. Именно на ней «Газпром» демонстрирует успехи газовой дипломатии, которой нет. А ключ к успешности «Южного потока» находится в Софии и Брюсселе. Конечно, у «Газпрома» есть шансы на успех, но они лежат не на ниве энергетической дипломатии, а в плоскости масштабной коррупции. Речь идет приблизительно о минимум 22% средств из общего бюджета строительства трубопроводной системы от Ямала через Черное море и дальше по территории Европы общей сметной стоимостью 56 миллиардов евро. То есть на откаты у россиян есть почти 12,5 миллиарда евро.