«Угроза срыва отопительного сезона в столице огромная»

Как заявила в пятницу пресс-служба «Киевэнерго», у предприятия исчерпались аварийные запасы технологических материалов, оборудования и топлива. Причина этого состоит в том, что в связи со штрафными санкцями НАК «Нафтогаз Украины» госисполнители наложили арест на счета «Киевэнерго» и еще 104 предприятий теплокоммунэнерго и все эти предприятия лишились возможности закупать оборудование и материалы, необходимые для проведения аварийных работ и подготовки к зимнему отопительному сезону.

В пресс-службе объясняют, что штрафы (372 миллиона гривень) наложены на «Киевэнерго» за несвоевременную оплату газа в 2013—2014 годах. Но причина задержки состояла в несвоевременной компенсации разницы в тарифах со стороны государства, недофинансировании госбюдджетом льгот и субсидий, просчетах нормативной базы, была вызвана также долгами всех категорий потребителей. Кроме того, при рассчете тарифов для населения и юридических лиц регулятор не предусмотрел в них источники погашения газовых штрафных санкций. В результате общая сумма задолженности «Киевэнерго» за газ составляет сегодня больше 564 миллионов гривень. Исполнители уже списали со счетов компании 51,5 миллионов гривень, которые предполагалось использовать на аварийно-восстановительные работы и подготовку к зиме. При этом никто не учитывает, что долги потребителей и некомпенсированная государством разница в тарифах несопоставимы с предъявленными компании штрафными санкциями и уже достигли 3,5 миллиарда гривень. Аналогичная картина и у других предприятий теплокоммунэнерго, которым перекрыли банковские счета.

В пятницу генеральный директор «Киевэнерго» Александр Фоменко сказал журналистам: «Вчера мы прриостановили гидравлические испытания тепловых сетей, а со следующей недели будем вынуждены прекратить выезды аварийно-восстановительных бригад за исключением, конечно, аварий на тепло- и электросетях, обеспечивающих работу объектов социальной инфраструктуры — больниц, детских учреждений и т.д.». Фоменко предлагает вынести этот вопрос на решение СНБО. Его поддерживает и заместитель киевского мэра Петр Пантелеев. Он призывает государственные органы немедленно вмешаться, чтобы предупредить энергетический коллапс в столице и других гродах. «Мы должны на уровне страны наложить мораторий на аресты счетов предприятий, обеспечивающих жизненно важные услуги», — настаивает он.

Возможность аварийных ситуаций на тепло- и энергосетях тревожит и мэра столицы, возглавляющего также Ассоциацию городов Украины. Он призывает Кабмин обеспечить безотлагательное разблокирование счетов ПАО «Киевэнерго». По его мнению, блокирование счетов «Киевэнерго» грозит прекращением ремонтных работ на тепловых и электросетях. «Нельзя допустить, чтобы из-за взаимоотношений НАК «Нафтогаз Украины» и теплокоммунэнерго страдали жители городов. Правительство должно безотлагательно урегулировать этот вопрос и обеспечить разблокирование счетов теплоснабжающих компаний», — цитирует Кличко пресс-служба Киевской горгосадминистрации. Для решения этого вопроса мэр просит премьер-министра Владимира Гройсмана безотлагательно инициировать встречу руководства Министерства юстиции, «Нафтогаза Украины», столичной власти и руководителей теплокоммунэнерго.

«В столице, из-за невозможности закупки материалов, «Киевэнерго» прекратило плановый ремонт почти на 200 объектах. Еще более тысячи ремонтов на теплосетях, в частности, аварийных, также под угрозой остановки. Обращаю внимание правительства на тот факт, что уже завтра в Киеве на ликвидацию аварийной ситуации могут не выехать аварийные бригады «Киевэнерго». Аналогичная ситуация сегодня в большинстве крупных украинских городов», — заявил мэр столицы.

Собственно, мы в очередной раз наблюдаем, как правительство призывают тушить пожар. Тогда как энергетическая отрасль представляет сегодня клубок системных проблем. О них на днях беседовала с журналистами первый заместитель главы Антимонопольного комитете Украины Мария Нижник. Говоря о рынке электроэнергии, тесно связанном с рынком тепловой энергии, она отметила, что это рынок, на котором не существует конкуренции, борьбы за потребителя, но есть признаки монопольного положения. Она сосредоточилась на административных факторах и барьерах, которые, по ее мнению, можно преодолеть даже не ожидая принятия нового закона об электроэнергетике и улучшения экономической и политической ситуации.

Среди них она назвала отсутствие ценовой конкуренции между производителями электроэнергии и импортерами. По ее словам, 70% тарифов устанавливаются непосредственно государством, а остальные 30% также государством, но опосредованно. «Так что на самом деле рынка у нас не существует, а есть ситуация, когда непонятно, почему регулятор устанавливает ту или другую цену», — отмечает заместитель главы АМК Украины.

Правда, ее предложения, направленные на то, чтобы преодолеть эти недостатки, не блещут особой новизной: прекратить или уменьшить перекрестное субсидирование энергопроизводителей через оптовую рыночную цену, прекратить непрозрачную практику предоставления дополнительных платежей производителям, работающим по ценовым заявкам. На рынке передачи электроэнергии, являющемся рынком природной монополии, по ее словам, тарифы образуются по принципы «затраты плюс», что не стимулирует соответствующие компании оказывать более качественные услуги.

Глава Совета оптового рынка электроэнергии Константин Запайщиков считает, что основополагающая проблема украинского энергетического рынка состоит в том, что в одних законах электроэнергия называется товаром, а в других — услугой. Соответственно Минэнергоугля и Минрегионстрой никак не могут между собой договориться, потому что различная физическая природа, различная ответственность и ее последствия. Энергетик также отмечает, что за годы независимости в стране не построено ни одного нового блока большой тепловой генерации, не расширяются подстанции. «И это очень серьезный сигнал для всех», — делает вывод один из лидеров оптового рынка.

Он критикует украинских законодателей, до сих пор не принявших закон о рынке электроэнергии. По его словам, все зависит от того, какая политсила находится при власти, а какая в оппозиции. Оппозиционеры всегда за этот закон, за то, чтобы его принять. Они обещают снизить тарифы, сделать всем хорошо. Но как только переходят в правительство, так сразу же меняют точку зрения. «Зачем реформировать рынок электроэнергии и что можно от этого ожидать?» — спрашивает Запайщиков, и, поставив себя на место рядового потребителя, говорит о разделе функций, видов деятельности. «Раньше я имел дело с одним ЖЭКом, который проводил все расчеты, а сейчас слышу нелестные отзывы людей, которым приходится бегать по многочисленным организациям, оказывающим коммунальные услуги, и выстаивать там по пять очередей. И все эти люди, так же как и я, не понимают, какие улучшение сулит нам разделение видов деятельности».